Antaurus.ru

Все про Недвижимость
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Продление аренды лесного участка

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 218-ФЗ статья 74 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2017 г.

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 74 ЛК РФ

1. Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

2. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 июля 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 538-ФЗ

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

3. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

4. В течение двух рабочих дней указанное в части 3 настоящей статьи решение направляется гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка и подавшим заявление о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.

Правовое регулирование аренды лесных участков: заключение, продление и расторжение договоров

Как физическим, так и юридическим лицам, государство дает право аренды не только земельных наделов, на которых обычно строится жилье или объекты инфраструктуры, но и лесных участков, относящихся к лесному фонду РФ. Как получить такой привлекательный объект в аренду? Какие особенности есть у договора использования леса? Давайте разберемся.

Как арендовать земельный надел в лесу, что находится в государственной или муниципальной собственности?

О том, каковы условия и порядок оформления аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, читайте тут.

Юридические лица также могут получать массивы в бессрочное (постоянное) пользование по решению органов госвласти или муниципалитета, уполномоченных для принятия такого решения.

На заключенные соглашения аренды распространяются нормы Лесного кодекса РФ (ЛК РФ), Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ).

Если договор был заключен в результате проведения конкурса, то арендатор не имеет права предоставлять объект в субаренду либо уступать права или переводить обязательства, возникшие по соглашению.

По каким правилам заключается?

Договор аренды лесного участка можно заключить после проведения аукциона и без него (подробно о порядке предоставления земли в аренду администрацией без аукциона читайте тут). Без проведения торгов заключать сделки можно только в случаях, установленных п. 3 ст. 73.1 ЛК РФ. Заключение соглашения между контрагентами основывается на протоколе проведения аукциона.

Существенными условиями, без которых соглашение можно будет признать ничтожным, являются:

  • целевой характер соглашения;
  • обязательная индивидуализация объекта договора;
  • срочность соглашения;
  • размер арендной платы и граничные сроки ее внесения (о том, как рассчитать стоимость аренды земли и от чего зависит цена, читайте тут, а в этой статье рассказано, как узнать величину арендной платы за землю и заключить договор аренды участка).

Объекты

Согласно п. 2 ст. 72 ЛК арендовать можно только находящиеся в муниципальной или госсобственности лесные хозяйства, которые прошли кадастровый учет. Объект соглашения может использоваться для:

  • заготовки живицы и древесины;
  • сбора недревесных лесных ресурсов;
  • сбора и заготовки растений с лечебными свойствами и пищевых продуктов;
  • ведения деятельности, связанной с охотничьим хозяйством;
  • геологической разведки залежей, исследовательской и образовательной деятельности;
  • рекреационных действий, омоложения леса путем высаживания новых посадок;
  • строительства линейных объектов, водохранилищ.
Читать еще:  Как получить лес в аренду

Неотъемлемой частью соглашения является схема расположения и границы лесного хозяйства.

Срок по общему правилу и максимальный

Отличительной особенностью договоров аренды лесных хозяйств является их срочность. Ст. 610 ГК РФ допускает заключение бессрочных договоров, но п. 4 ст. 72 ЛК четко определяет сроки, в пределах которых можно использовать лесной массив (о том, на какой срок можно взять в аренду земельный участок можно узнать здесь).

Длительность аренды при использовании леса в предпринимательских целях по общему правилу составляет минимально 10 лет, максимально 49 лет.

Но есть ряд исключений. Если планируется строительство гидротехнических сооружений, специализированных портов, строительство, эксплуатация водохранилищ, при проведении работ по переработке древесины и прочих лесных ресурсов, то соглашение заключается на период от одного года до сорока девяти лет.

Арендовать лес можно на период до сорока девяти лет, если участок планируется использовать для:

  • проведения геологоразведки;
  • изучения недр;
  • добычи полезных ископаемых;
  • создания, эксплуатации или реконструкции линейных объектов;
  • а также для заготовки древесины, если ее проводят при использовании объекта для геологоразведки и прочих работ, определенных в ст. 43-46 ЛК.

Арендная плата

Согласно ст. 73 ЛК определять арендную плату можно путем изъятия лесных ресурсов и без этого процесса.

При изъятии ресурсов плата исчисляется произведением объема изъятого материала и ставки платы за единицу таких ресурсов. Если ресурсы не изымаются, то плату рассчитывают путем умножения площади объекта аренды на ставку за единицу такой площади.

Все возможные ставки для расчета стоимости использования леса, находящегося в федеральной собственности, приведены в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. Ставки для расчета платы за использование лесного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности, устанавливаются региональным законодательством.

Порядок заключения

Соглашение аренды заключается по итогам торгов, которые проводятся в виде открытого конкурса или аукциона.

При заключении соглашения изменение условий, о которых было заявлено на торгах, не допускается (даже в случае согласия всех сторон). Заключать соглашение можно без проведения торгов в случае:

  1. Нахождения на таких участках сооружений или зданий. В этом случае соглашение заключается с собственниками сооружений либо с лицами, которые управляют объектами на правах хозяйственного ведения (оперативного управления).
  2. Внедрения приоритетного инвестпроекта по освоению леса.
  3. Проведения геологоразведки, создания, эксплуатации или реконструкции линейных объектов, добычи полезных ископаемых, изучения недр, а также для заготовки древесины, если ее проводят при использовании леса для добычи полезных ископаемых и прочих работ, определенных в ст. 43-46 ЛК.

Заключать договора могут только уполномоченные органы муниципалитета или государственной власти.

Порядок подготовки, проведения конкурса, а также последующее заключение соглашения аренды регулируются ГК РФ и ЗК РФ (п. 6. ст.73 ЛК).

Без проведения конкурса можно заключать договор на новый срок по истечению срока предыдущего соглашения, если:

  1. Арендатор надлежаще исполнил взятые первым соглашением обязательства.
  2. Истекший договор был заключен без проведения конкурса.
  3. Объект аренды был предоставлен контрагенту согласно соглашению на срок более десяти лет.
  • Скачать бланк типового договора аренды лесного участка
  • Скачать образец типового договора аренды лесного участка

Продление на новый срок

Арендатор лесного хозяйства имеет право заключить соглашение на новый срок при соблюдении следующих условий:

  • заявление было подано не позднее двух месяцев и не ранее трех месяцев до истечения срока предыдущего соглашения;
  • данные арендатора отсутствуют в реестре недобросовестных покупателей и арендаторов лесных насаждений;
  • добросовестное выполнение условий предыдущего договора (отсутствие неоднократных нарушений, в том числе отсутствие просрочки по арендной плате за три оплачиваемых срока подряд);
  • заключение нового соглашения не вступает в противоречие с лесохозяйственным регламентом лесничества;
  • на участке будет осуществляться тот же вид деятельности, что и ранее;
  • есть обстоятельства, предусматривающие возможность заключения соглашения без проведения конкурса (если и предыдущий договор был заключен без торгов).

В течение одного месяца уполномоченный для заключения соглашений аренды орган обязан рассмотреть поступившее заявление и принять решение о заключении нового или об отказе в заключении нового договора.

Принятое решение нужно довести до заявителя в письменном виде в течение двух дней после его принятия.

Больше о порядке и основаниях для продления договора аренды земельного участка после истечения срока читайте тут.

Как изменить или расторгнуть?

Ст. 74.1. ЛК определяет, что изменение и расторжение договора пользования лесным хозяйством происходит согласно действующим ГК РФ, ЗК РФ и ЛК РФ (как расторгнуть договора аренды земельного участка?). Изменение условий соглашения аренды, если арендатор был определен в результате конкурса, запрещено.

Исключение составляют случаи:

  • если изменяется целевое назначение аренды;
  • если происходит существенное изменение параметров эксплуатации леса (сроки использования, возраст вырубок и пр.);
  • если изменились обстоятельства заключения договора в связи с непредвиденными природными явлениями (ветровалы, пожары, стихийные бедствия).

По соглашению

По взаимному соглашению договор аренды леса может быть изменен только в случае, если заключение соглашения происходило без проведения торгов либо при существенных изменениях обстоятельств, определенных п.2 ст. 74.1 ЛК. В этом случае для соблюдения закона нужно руководствоваться нормами ГК РФ.

Согласно ст. 452 ГК РФ изменение или расторжение договора должно осуществляться в той же форме, в которой составлено соглашение. Для договора аренды лесного массива это письменная форма.

Читать еще:  Договор аренды на неопределенный срок

Статья 452 ГК РФ. Порядок изменения и расторжения договора

  1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
  2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

Условия договора типовой формы позволяют арендатору расторгнуть аренду, заявив об этом арендодателю за 90 дней.

Принудительное расторжение (иск)

Также обратиться в суд можно, если ответ не поступил в установленный договором аренды период (при его отсутствии – в месячный срок).

П. 3 ст. 74.1 ЛК разрешает изменение условий договора аренды, заключенного по результатам торгов, в судебном порядке, если произошло значимое изменение качественных и количественных параметров лесного массива.

Прибегнуть к принудительному изменению или расторжению договора может как арендатор, так и арендодатель.

Согласно ст. 620 ГК РФ арендодатель имеет право требовать расторжения договора в следующих случаях:

  1. Пользование массивом происходит с существенным нарушением условий соглашения (либо неоднократным нарушением).
  2. В процессе деятельности арендатор существенно ухудшает лесные ресурсы.
  3. Арендатор не вносит плату согласно договору более двух раз в установленные соглашением сроки.

В типовом соглашении об аренде лесного хозяйства, утвержденном Приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 693, содержатся еще несколько пунктов, которые позволяют арендодателю досрочно расторгнуть соглашение:

  1. Арендатор нарушает график инвестпроекта более чем на год.
  2. Арендатор не выполняет обязательства по модернизации и (или) созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
  3. Арендатор нарушает предоставление отчетности по реализации инвестпроекта более чем на три месяца.

Согласно ст. 619 ГК РФ арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора, если:

  • имущество не было предоставлено в пользование либо создаются препятствия пользованию;
  • объект имеет недостатки, которые препятствуют пользованию объектом, в случае, если об этих недостатках арендодатель умолчал, а при осмотре имущества перед заключением соглашения арендатор выявить не мог;
  • арендодатель не выполняет условия договора в установленные сроки (например, по ремонту объектов, находящихся на лесном участке);
  • лесной массив в силу независящих от арендатора обстоятельств оказался в состоянии, непригодном к дальнейшему использованию (например, радиоактивное заражение).

При предоставлении в аренду лесного хозяйства государство предъявляет к арендатору ряд требований и выставляет условия, которые гарантируют целевое и рациональное использование лесов. Несмотря на кажущуюся доступность аренды, перед заключением договора представители органов власти тщательно проверяют потенциального контрагента до передачи ему права пользования лесным участком.

О продлении срока договора аренды лесного участка на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Добрый вечер! В 2010 году заключен договор аренды лесного участка для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Срок действия договора заканчивается 30 марта 2016 года. 28 января 2016 года продлили лицензию. Обратились к арендодателю 10 февраля 2016 года с заявлением на изменения договора аренды лесного участка в части продления срока его действия для полной отработки месторождения. В изменении договора отказывается, так как Арендодатель решил, что необходимо заключать договор аренды на новый срок, а сроки подачи заявления пропущены. Имеем ли мы право на изменение договора в части продления срока согласно статье 74.1.Лесного кодекса РФ. Спасибо, Игорь

Продлить срок действия договора аренды лесного участка, руководствуясь нормами статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, у Вас права нет.

Статьей 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка не допускается, за исключением отдельных случаев, перечень которых приведен в данной статье. Установленный статьей перечень является закрытым и в него не входят причины, по которым Вам необходимо продлить срок действия договора аренды лесного участка.

Для арендаторов лесных участков, надлежащим образом исполнивших договоры аренды, частью 4 статьи 74 ЛК РФ предусмотрена возможность, по истечении сроков действия этих договоров, заключить новые договоры аренды таких лесных участков.

В связи с этим Вам не следует делать вывод, что «арендодатель решил, что необходимо заключать договор аренды на новый срок», т.к. не им, а лесным законодательством для добросовестных арендаторов установлена возможность не продления срока действия ранее заключенных договоров аренды лесных участков, а преимущественное право на заключение новых договоров аренды лесных участков.

При этом, частью 5 статьи 74 ЛК РФ установлено, что заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка должно быть подано арендатором не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка.

Как следует из приведенной Вами информации, Вы упустили установленный законом срок подачи заявления о заключении нового договора аренды лесного участка, в связи с чем арендодатель, согласно части 6 ст. 74 ЛК РФ, должен принять решение об отказе в заключении такого договора.

Однако, по нашему мнению, у Вас имеется возможность в судебном порядке обжаловать отказ арендодателя в заключении нового договора аренды лесного участка, основываясь на следующем:

  • нормы статьи 74 ЛК РФ о порядке и условиях заключения новых договоров аренды лесных участков с добросовестными арендаторами введены Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» совсем недавно – с 1 октября 2015 года;
  • в Вашем договоре аренды лесного участка, заключенном в 2010 году, соответствующих положений о возможности и порядке заключения нового договора аренды лесного участка по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды не было (и не могло быть);
  • о произошедших изменениях лесного законодательства Вы не были уведомлены арендодателем;
  • упущенный Вами срок подачи заявления о заключении нового договора аренды лесного участка невелик – всего 10 дней;
  • в настоящее время срок аренды лесного участка еще не истек (до 30 марта 2016 года), соответственно, акт передачи лесного участка арендодателю Вами еще не представлен, лесной участок не передан в пользование другому арендатору.

Также можно привести иные доводы, подтверждающие, что Вы добросовестный арендатор лесного участка – своевременно платите арендную плату, представляете отчеты об использовании лесов, не допускаете случаев нарушения лесного законодательства и т.п.

Новости

МОСКВА, 22 фев — РАПСИ, Сергей Феклюнин. Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ в споре карельской компании «Кей Форест» и республиканского министерства лесного комплекса отменил судебные акты трех нижестоящих судов, которые признали законным продление аренды лесного участка без проведения торгов, сообщил агентству РАПСИ/rapsinews.ru представитель суда.

Тем самым надзорная инстанция удовлетворила жалобу ЗАО «Кей Форест», оспаривавшего пролонгацию министерством договора аренды с ООО «Норд Интер Хауз-Э» без конкурса.

Арендодатель ФГУ «Сортавальский лесхоз» и ООО «Норд Интер Хауз-Э» в конце 2004 года заключили договор аренды участка леса на пять лет для целей заготовления древесины.

За день до истечения срока договора арендатор и министерство лесного комплекса Карелии заключили дополнительное соглашение к договору, по которому срок действия договора был продлен до конца 2024 года.

ЗАО «Кей Форест» посчитало, что допсоглашение заключено с нарушением Лесного кодекса РФ и обратилось в Арбитражный суд Карелии с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ сделку может оспорить любое заинтересованное лицо. Свою заинтересованность ЗАО «Кей Форест» объяснило тем, что планировало участвовать в конкурсе на аренду спорного участка после окончания срока его аренды вторым ответчиком — ООО «Норд Интер Хауз-Э».

Суды трех инстанций пришли к выводу, что истец не является заинтересованным лицом. По мнению судов, даже в случае применения последствий недействительности участок не будет в обязательном порядке выставлен на торги, поскольку в таком случае договор аренды с ООО «Норд Интер Хауз-Э» будет считаться возобновленным на неопределенный срок в соответствии с нормами Гражданского кодекса.

Коллегия из трех судей ВАС РФ, передавая дело в Президиум, указала, что суды неправильно пришли к выводу о незаинтересованности истца и не стали исследовать вопрос о недействительности сделки по существу.

Между тем, Лесным кодексом установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Продление договора аренды на неопределенный срок без торгов допускается в случае, если договор был заключен до декабря 2006 года, когда вступил в силу закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В данном же случае имело место переоформление в декабре 2008 года первоначального договора с ООО «Норд Интер Хауз -Э» (от 2004 года) в порядке его приведения в соответствие с Лесным кодексом, арендодателем вместо лесхоза стало выступать республиканское министерство.

Коллегия подчеркнула, что спорный земельный участок должен был быть выставлен на торги для заключения договора аренды по истечении договора с ООО «Норд Интер Хауз-Э». Коллегия рекомендовала Президиуму отменить судебные акты трех инстанций. Президиум ВАС РФ согласился с выводами коллегии и решил 21 февраля направить спор на новое рассмотрение в арбитраж Карелии.

Разъяснение ВАС РФ по проблемам аренды

Пленум ВАС РФ 17 ноября 2011 года принял постановление «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды».

Как пояснили РАПСИ/rapsinews.ru разработчики, одна из основных задач документа — совместить две противоречащие друг другу нормы законодательства — об обязательности торгов на право аренды государственного и муниципального имущества и о преимущественном праве действующего арендатора на продление договора аренды.

Постановление предусматривает, что в случаях, когда договор аренды государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам торгов, продление договора на новый срок без торгов является ничтожным.

«Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если такой договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды», — уточняется в постановлении.

Положения об обязательности торгов не лишают действующих арендаторов преимущественного права на продление договора аренды. Такой арендатор может потребовать перевода прав на договор аренды на себя, если на торгах это право выиграл другой претендент.

Однако, если действующий арендатор отказался от предложения арендодателя подписать договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, суд откажет арендатору в защите его преимущественного права.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector