Antaurus.ru

Все про Недвижимость
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как признать квартиру коммунальной

Дело № 5-АПГ13-27

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 августа 2013 года

председательствующего Пирожкова В.Н.,

при секретаре Паршиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поповой [скрыто], Сорокиной [скрыто]

о признании недействующими части 4 статьи 11, части 5 статьи 11 (в части слов «в том числе коммунальной»), части 6 статьи 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» по апелляционной жалобе Поповой Е.М. и Сорокиной М.М. на решение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г., которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения Поповой Е.М., Сорокиной М.М., их представителя по доверенности Корковидова А.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Московской городской Думы по доверенности Михалевич Е.В. и представителя Правительства Москвы по доверенности Корчемагиной E.H., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Журавлевой Н.М., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Закон города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» (далее — Закон города Москвы от 27 января 2010 г. № 2) опубликован в официальных печатных изданиях «Вестник Мэра и Правительства Москвы», 2010 г., № 11, «Тверская, 13», 2010 г., 25 февраля (№ 22-23).

Частью 4 статьи 11 приведённого Закона определено, что коммунальная квартира — квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключённых с городом Москвой в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В части 5 указанной статьи содержится понятие комнаты как части жилого дома или квартиры, в том числе коммунальной, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно части 6 этой же статьи помещения общего пользования в квартире — это помещения вспомогательного использования, в том числе кухня, внутриквартирный коридор, передняя, санитарно-гигиенические помещения, иные подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

Попова Е.М. и Сорокина М.М. обратились в суд с заявлением о признании недействующими части 4 статьи 11, части 5 статьи 11 (в части слов «в том числе коммунальной»), части 6 статьи 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2.

В обоснование заявленных требований ссылались на противоречие оспариваемых норм статьям 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагая, что региональным законом коммунальная квартира признана одним из видов жилых помещений, что нарушает жилищные права нанимателей комнат в коммунальных квартирах, поскольку возлагает на них обязанность по содержанию общего имущества в коммунальной квартире и ограничивает право на признание их нуждающимися в жилых помещениях.

Решением Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Попова Е.М. и Сорокина М.М. просят решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, а также ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Относительно апелляционной жалобы прокурором, участвующим в деле, Московской городской Думой поданы возражения о несостоятельности её доводов и законности судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемые нормы приняты в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и не противоречат требованиям федерального законодательства.

Позиция суда основана на правильном применении и толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, помимо полномочий, указных в пунктах 1 — 8.2, иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, названным Кодексом, другими федеральными законами и не отнесённые к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями преамбулы Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2, согласно которой данный нормативный правовой акт определяет основные цели и задачи жилищной политики города Москвы, направления деятельности органов государственной власти города Москвы по обеспечению права граждан Российской Федерации на жилище, формы государственной поддержки граждан — жителей города Москвы в жилищной сфере, а также меры по обеспечению сохранности жилищного фонда в городе Москве и

использования жилых помещений по назначению, а также требованиями статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которых определены объекты жилищных прав и виды жилых помещений.

Статья 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2, отдельные положения которой оспариваются заявителями, содержится в главе 3 «Жилищный фонд в городе Москве» и в части 1 содержит такой же перечень помещений, которые относятся к жилым, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сопоставив приведённые нормы федерального и регионального закона, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельным довод заявителей о том, что Законом города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 перечень видов жилых помещений расширен.

То обстоятельство, что в части 4 статьи 11 названного регионального нормативного правового акта содержится понятие коммунальной квартиры, не может свидетельствовать о несоответствии указанной правовой нормы акту, имеющему большую юридическую силу.

Действительно, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определение понятия «коммунальная квартира», раскрывает содержание понятия «квартира» — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 приведённого кодекса).

Между тем, как справедливо отмечено судом, названный федеральный нормативный правовой акт в отдельных нормах предусматривает правовое регулирование жилищных отношений, объектом которых является коммунальная квартира именно как жилое помещение, поскольку такие квартиры обладают всеми признаками жилого помещения — изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Термин «коммунальная квартира» федеральным законодателем применяется в статьях 30 («Права и обязанности собственника жилого помещения»), 41 («Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире»), 42 («Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире»), 43 («Содержание общего имущества в коммунальной квартире»), 59 («Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»), 76 («Поднаём жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма»), 80 («Временные жильцы»), 89 («Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору

социального найма в связи с выселением») Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализ приведённых правовых норм в системном единстве с положениями пункта 6 части 2 статьи 57, части 2 статьи 61, статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующими вопросы предоставления, пользования жилыми помещениями по договору социального найма, свидетельствует о том, что в оспариваемой заявителями части 4 статьи 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 понятие «коммунальная квартира» объединяет в себе те признаки, которые указаны в перечисленных федеральных законоположениях.

При таком положении суд первой инстанции правомерно констатировал, что определение понятия коммунальной квартиры не противоречит нормам федерального законодательства, что город Москва как субъект Российской Федерации имел полномочие л ввести данное понятие для целей правового регулирования жилищных правоотношений.

Правильной является позиция суда первой инстанции о том, что в части 5 статьи 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2, содержащей понятие «комната», фактически воспроизводится положение части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а имеющееся в оспариваемой норме дополнение «в том числе коммунальной» не свидетельствует о её противоречии нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую сил, поскольку не влечёт каких-либо изменений в статусе комнаты в квартире, установленном федеральным законодательством.

Обоснованно суд первой инстанции признал несостоятельным довод заявителей о противоречии Жилищному кодексу Российской Федерации положений пункта 6 статьи 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. № 2, в котором даётся определение помещения общего пользования в квартире.

То обстоятельство, что в названном федеральном законе термин «помещение общего пользования» применяется исключительно в отношении многоквартирного дома, в отношении же квартир речь идёт о помещениях вспомогательного использования (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), не опровергает вывод суда, так как из содержания оспариваемой нормы следует, что региональный законодатель под помещениями общего пользования в квартире имеет в виду именно помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии у законодательного органа субъекта Российской Федерации полномочий для осуществления такого правового регулирования основаны на неверном толковании норм материального права.

Оспариваемые положения не устанавливают требования к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, не устанавливают правила пользования

жилыми помещениями, что в силу пунктов 2 и 13 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Доводы заявителей о неправильном определении общего размера занимаемых ими жилых помещений в заключённых с ними договорах социального найма жилого помещения для настоящего дела правового значения не имеют, поскольку статья 11 Закона города Москвы от 27 января 2010 г. №2 данный вопрос не регулирует.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, оснований для её удовлетворения и отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную ж;-алобу Поповой Е.М., Сорокиной М.М. — без удовлетворения.

Как признать муниципальную квартиру коммунальной

1.1. ☼ Здравствуйте,
Если дом официально признан Ветхим или аварийным, то вам не разрешат проводить приватизацию в таком случае
Желаю Вам удачи и всех благ!

1.2. Если дом именно ветхий что приватизация возможна нужно обратиться с соответствующим заявлением в администрацию по вашему району. Это если дом признан аварийным тогда нет. Удачи вам и всего самого наилучшего.

1.3. Вы вправе приватизировать комнату, если занимаете её по договору социального найма. Однако если дом признан в установленном порядке аварийным, то приватизировать нельзя.

2. Возможно ли признать муниципальную квартиру коммунальной.

2.1. Коммунальной квартиру можно признать при наличии нескольких собственников, которые произвели выделение своей доли в натуре, оформили право собственности и разделили лицевые счета.

3.1. Зависит от местного законодательства. В рамках федерального — Ваши права при указанных обстоятельствах не нарушаются.

4.1. ВСе расходы на коммунальные услуги, в том числе плату за найм платит тот кто проживает — наниматель. Есть спорные моменты кто платит за капитальный ремонт — собственник либо наниматель.

5.1. Если на момент смерти в договор соц. найма был вписан кто то еще кроме умершего, то изымать квартиру не имели права. В иных случаях действия Администрации правомерны.

6.1. Да, по решению собственника, коим является муниципальное образование в лице администрации — возможно.
Соответственно по данному вопросы нужно обратиться с заявлением в администрацию.

7.1. День добрый. Администрация не должна за тот период, когда услуги отопления использовались, вне зависимости от того, в наличии ли на данный момент дом.

8.1. Предоставляемое гражданам в связи с расселением аварийного жилья другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Ст.89 ЖК РФ.
Откажитесь от комнат в коммунальной квартире, т.к. имеете право на квартиру.

9.1. Попробуйте зарегистрироваться там в судебном порядке если квартира выделялась на вас обоих Спасибо за ваше обращение на наш сайт.

9.2. Сейчас нет такого понятия, как ответственный квартиросъемщик Это осталось в прошлом. Вы должны были переоформить договор найма социального жилья. Все наймодатели (зарегистрированные в квартире) равны. Обращайтесь в суд.

9.3. Если в ранее занимаемой квартире вы были зарегистрированы, то и на эту квартиру вы также имеете права, если супруг отказывается добровольно вас прописать обращайтесь в суд.

10.1. Действия ЖКХ не правомерны. Пишите жалобу в прокуратуру и жилищную инспекцию
Всегда рады помочь! Удачи Вам.

11.1. Подавайте исковое заявление в суд, Исковое заявление можете или сами составить в соответствии со Статья 131. Форма и содержание искового заявления, или в личке любому юристу сайта, по вашему выбору, заказать. Удачи вам.

11.2. Ирина Николаевна, доброго дня!
Вопрос у вас серьезный. Ниодни жилищный спор не похож на другой. Даже если вроде все и совпадает.
Решать вопрос можно только через суд.
С формулировкой иска определиться будет слжнее тк. не ясно на кого формлен договор соц найма.

Будет возможность звоните для уточнения.

12.1. Если Вы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то вопросы по свободным комнатам нужно решать с собственником данных комнат. И далеко не факт, что эти комнаты предоставят Вам. Есть очередь.
Удачи и добра!

13.1. Капитальный ремонт всегда оплачивает собственник, и платить нужно только за ту квартиру, которая в собственности. За капитальный ремонт временного жилья платить не нужно.

13.2. Оплата капитального ремонта за муниципальную квартиру незаконна. В данном случае оплачивать капитальный ремонт вообще не следует. Можно написать жалобу в прокуратуру.

14.1. Отказываетесь, по метражу по-моему однушка не потянет

14.2. Нет, это не основание, к сожалению. Главное, чтобы площадь квартиры была не меньше площади Вашей комнаты

15.1. Собственнику положено денежное возмещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

16.1. Раз Вы выехали, значит отказались от комнаты.

17.1. Если сын выпишется, то уже ни на что претендовать не сможет.

18.1. При таких обстоятельствах. на которые Вы ссылаетесь, снять Вас с регистрационного учета из муниципальной квартиры и выселить Вас отчим не сможет.

19.1. На равнозначную.

19.2. возможно вам выдадут сертификаты в денежном эквиваленте тут нужно знать что именно вам предлагают

20.1. Нет, это невозможно. ЖК РФ 2005 года уже не позволяет этого сделать.

21.1. Вы наверно что то путаете, либо просто не знаете, муниципальное жилье продать не возможно (возможен только обмен и то с разрешения жил.органов)
Разделить лицевые счета не возможно, можно разделить коммунальные платежи.
Для более подробного ответа необходимо уточнить некоторые вопросы.

21.2. Вы можете через суд только разделить оплату ЖКУ на каждого прописанного, будете получать отдельные платежки.

22.1. Признать можно только в судебном порядке при наличии оснований предусмотренных ЖК РФ.

23.1. Могут признать.

24.1. Елена, если Вас будут выселять из жилого помещения, непригодного для проживания. Вам предоставят изолированное жилое помещение равнозначное по площади тому, которое Вы занимаете. Если у Вас жил.площадь менее нормативной Вам предоставят жилую площадь, по нормативам установленным местными законодательными актами.
Л.Н.Носкова

25.1. нет. нельзя. у вас не разделение лицевых, а финансовых счетов
статус коммунальной присваивается собственником — администрацией МО
Сейчас — обратитесь в администрацию с заявлением о заключении отдельного договорасоциального найма

26.1. Заключите соглашение с адвокатом для представления ваших интересов в судебном заседании

26.2. Самодеятельность в данном случае чревата потерей жилья.
Обратитесь за очной помощью специалиста.

27.1. Если они признаны непригодными, то договор с вами муниципалитет вряд ли заключит

28.1. В данном случае нужно видеть те разрешительные документы, которые имеются. Кроме того, придется произвести ряд экспертиз- строительно- техническую, на соответствие требованиям пожарной безопасности — это как минимум. Кроме того, нужно знать какой статус в настоящее время имеется у этого помещения. И скорее всего придется решать данный вопрос в судебном порядке, а это не быстро.

28.2. Кому признать право собственности и на каком основании? Отцу? Вам? Надо смотреть документы. Вопрос очень сложный.

29.1. Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регулируется статьями 87, 89 ЖК РФ, которые предусматривают обязанность по предоставлению жилья равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

30.1. нет, не утратит

30.2. зависит от того сколько квадратов в долях наследуемой квартире и доме, скорее всего утратите.

Как сделать квартиру коммунальной?

Нередко, при разводе, разделе имущества или вступлении в наследство, владельцем жилья становится не один, а несколько собственников. Если совладельцы хотят изменить жилищные условия, возможен вариант, что кто-то из них не соглашается на обмен или продажу квартиры. В этом случае можно в судебном порядке выделить долю каждого участника, т.е. сделать квартиру коммунальной.

Делаем квартиру коммунальной

Жилищный кодекс, действующий с 2005 г., говорит о том, что признать квартиру коммунальной, разделив ее, нельзя. Но согласно Гражданскому (статьи № 244, 256) и Семейному (статья № 34) Кодексам РФ возможность раздела квартиры все же существует. Это не касается муниципального жилья, предоставленного во временное пользование на основании договора найма. Еще один нюанс – раздел допустим, если каждому из собственников можно выделить изолированную комнату (статья 16 ЖК РФ)

Итак, чтобы сделать квартиру коммуналкой, прежде всего собственникам нужно обратиться в судебную инстанцию с заявлением. Также необходимо оформить кадастровый паспорт, зарегистрировать право собственности и предоставить план, подтверждающий возможность раздела на изолированные комнаты. Суд назначит комиссию, которая должна будет объективно подтвердить допустимость деления жилья на отдельные помещения без ущерба для кого-либо из владельцев.

После вынесения судом решения и получения всех документов начинается собственно процедура преобразования жилья в коммунальное. Чтобы сделать квартиру коммунальной, в первую очередь следует обратиться к специалистам из БТИ, они оформят технический и кадастровый паспорта на каждую отдельную комнату. Места общего пользования не подлежат разделу, они используются коллективно всеми владельцами. Затем, имея на руках выписку из кадастра и копию плана, нужно зарегистрировать право собственности. Для этого необходимо со всеми документами направиться в ФУГРЦ, написать заявление и оплатить госпошлину. Оформление права собственности займет около месяца, по истечении которого каждый совладелец получит свидетельство о праве на долю жилой площади.

Следующий шаг как сделать квартиру коммунальной – обращение в организацию, на чьем балансе находится дом. Здесь всем совладельцам нужно предоставить документы, подтверждающие раздел квартиры, право собственности, а также удостоверения личности и оформить заявление о разделении общего лицевого счета на оплату коммунальных услуг.

После того, как документы и справки получены и вы сделали квартиру коммунальной, а сотрудники ЖЭУ разделили лицевой счет, каждый совладелец должен установить отдельные для каждой комнаты приборы учета электроэнергии. Также каждым собственником отдельно заключается договор с организацией, поставляющей электрическую энергию. В местах общего пользования, кроме того, также должны быть счетчики энергии, воды и тепла. Показания, которые фиксируют общие счетчики, оплачиваются коллективно всеми владельцами жилья.

В соответствии с правилами, при продаже комнаты в такой квартире, необходимо уведомить совладельцев о цене и условиях сделки. Соседи по коммуналке обладают преимуществом выкупить выставленную на продажу часть жилья. Если по истечении месяца после нотариального уведомления совладельцы не выказали заинтересованности в приобретении комнаты, владелец может продать ее стороннему лицу.

Признание квартиры непригодной для проживания

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.

Признаки непригодного жилья:

  • Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
  • Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
  • Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
  • Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
  • Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.

Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.

Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу. Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.

В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.

Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.

Порядок признания квартиры непригодной для проживания

Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).

Административный порядок

Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.

В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.

По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:

  • о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
  • о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
  • о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
  • о необходимости дальнейшего исследования квартиры.

Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.

Судебный порядок

Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.

Для того, чтобы обосновать свои доводы заявителю желательно обратиться с просьбой к суду провести строительную судебную экспертизу, с целью подтверждения или опровержения доводов комиссии.

Перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы при исследовании жилья:

  • дать техническую оценку состояния жилья;
  • возможность проведения капитального ремонта и его целесообразность.

Документы для признания квартиры непригодной для проживания

Для того, чтобы районная администрация могла собрать комиссию по оценке состояния жилья, к заявлению необходимо приложить:

  • копии документов на квартиру (дом), которые подтверждают наличие в собственности заявителя;
  • план помещения, технический паспорт;
  • заключение, по обследованию помещения административно-технической инспекции.

Это перечень основных документов, без них заявление рассматриваться не будет, однако, желательно еще приложить письменные претензии граждан, которые недовольны своими условиями проживаний в этом доме.

Последствия признания для жильцов

Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.

Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:

  • жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
  • если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
  • для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.

Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.

Заключение

Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму:

Читать еще:  Как продать квартиру с маленьким ребенком
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×
СудВерховный Суд Российской Федерации
Дата решения21 августа 2013 г., Определение
ИнстанцияСудебная коллегия по административным делам, апелляция
КатегорияАдминистративные дела
ДокладчикГорчакова Елена Викторовна
Электронная копия решенияСкачать
Решение