Antaurus.ru

Все про Недвижимость
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Потребители услуг жкх

Коммунальные услуги

Какие есть и что в входит ЖКУ

В коммунальные услуги входит передача коммунальных ресурсов потребителям в жилых и нежилых помещениях, в том числе на земельных участках.

Коммунальные ресурсы — это холодная и горячая вода, электричество и отопление, тепловая энергия, газ, твердое топливо для печного отопления, если оно есть. Еще в перечень коммунальных услуг входит отведение сточных вод и вывоз мусора.

Рассказываем подробно про коммунальные услуги.

Что вы узнаете

Есть два документа, которые регулируют правила предоставления и оплаты КУ:

  1. Постановление Правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
  2. Жилищный кодекс РФ.

Коммунальные и жилищные услуги — не одно и то же. Важно помнить, что в коммунальные услуги входит передача ресурсов. В жилищные услуги входит управление многоквартирным домом, а также содержание и ремонт общего имущества жильцов.

Платежи за коммунальные услуги можно вносить управляющей компании или ТСЖ, а можно напрямую поставщику.

Нормативы

Норматив — это количество ресурса на потребителя. Нормативы помогают рассчитать плату за ЖКУ, если в помещении нет специального прибора учета или потребитель забыл передать показания прибора.

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Ищите нормативы в местных законодательных актах или на сайтах поставщиков, региональных порталах вроде mos.ru или gov.spb.ru.

Исполнители коммунальных услуг

Исполнитель КУ — это организация, которая предоставляет их потребителям.

В многоквартирном доме исполнителем может быть управляющая организация, товарищество, кооператив или ресурсоснабжающая организация — поставщик определенного ресурса.

В жилом доме исполнителем еще может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

  1. Предоставлять потребителям коммунальные услуги, которые входят в договор, круглосуточно и в полном объеме.
  2. Заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку ресурсов.
  3. Обслуживать инженерные системы.
  4. Ежемесячно снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета — воды, газа, электричества — потребителей. Учитывать показания для расчета размера платы пользователей.
  5. Рассчитывать размер платы и производить перерасчет, если нужно.
  6. Принимать жалобы от жильцов и сообщать им об авариях и работах, которые могут помешать подаче КУ.

Исполнителями в одном доме могут быть сразу несколько организаций: управляющая компания и поставщики ресурсов.

Кто является обязательным плательщиком

Граждане и организации обязаны оплачивать КУ за помещение, которое они занимают.

Обязанность оплачивать КУ у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать КУ с момента подписания акта.

Что входит в перечень коммунальных услуг для физических лиц

Вот что входит в список коммунальных услуг, которые предоставляют жильцам:

  1. Холодная вода.
  2. Горячая вода.
  3. Тепловая энергия.
  4. Водоотведение.
  5. Электроснабжение.
  6. Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.
  7. Отопление.
  8. Твердое топливо при наличии печного отопления.
  9. Содержание и ремонт общего имущества.
  10. Вывоз мусора.

У потребителя может быть одна коммунальная услуга или несколько, но не обязательно все, которые входят в перечень.

Если в многоквартирном доме нет общего прибора учета (ОДПУ), плата за его установку ложится на плечи собственников помещений. Оплатить ОДПУ собственник квартиры может единовременно или в рассрочку до пяти лет, нежилого помещения — только единовременно.

КУ должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса, например горячей или холодной воды, на несколько часов до устранения причины аварии или окончания работ.

Что входит в перечень коммунальных услуг для юридических лиц

В коммунальные услуги для юрлиц входит тот же набор, что и для физических. Но юридические лица должны заключить договор на поставку КУ непосредственно с поставщиком.

Собственники жилых помещений напрямую договор не заключают — этот вопрос входит в полномочия управляющей организации.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Квитанция на оплату — платежный документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные КУ.

Структура квитанции

Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:

  1. Данные о плательщике и исполнителе.
  2. Расчет размера платы за жилищные, коммунальные и прочие услуги.
  3. Справочные данные — сюда входят показания общих приборов учета и общий объем потребления КУ многоквартирным домом.

Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.

Потребитель обязан оплатить КУ до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Квитанция на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг в многоквартирном доме от УК

Как формируется счет

Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.

Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по другой формуле: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену КУ.

Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

Частые вопросы

Разберемся, входит ли капитальный ремонт в коммунальные платежи, а коммунальные услуги — в арендную плату и можно ли от них отказаться.

Входит ли капитальный ремонт в коммунальные услуги

Капитальный ремонт входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственника помещения в многоквартирном доме. Наниматель помещения не оплачивает капитальный ремонт.

Входят ли коммунальные услуги в арендную плату

Нет, не входят: арендная плата не связана с коммунальными услугами — это отдельный платеж за пользование помещением.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг

Отказаться от ЖКУ нельзя, но можно отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: от радио или телевидения, диспетчера, охраны и прочих навязанных управляющей компанией услуг. Для решения этого вопроса нужно обратиться к поставщику и написать заявление об отказе.

Обратитесь в управляющую организацию и уточните, как отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: через нее или через поставщика. Вам может понадобиться справка от поставщика об отсутствии задолженности.

Предоставление коммунальных услуг гражданам: правила и ответственность за ненадлежащее качество

ЖКХ является аппаратом, предназначенным для создания комфортного проживания. На первый взгляд это отлаженный механизм, но что делать, если механизм дал сбой? С подобной проблемой можно столкнуться в любой момент и необходимо знать, как решить вопрос с недобросовестным исполнением обязанностей по ведению коммунального хозяйства.

Читать еще:  Жкх данные по воде

Правила и законодательство, регулирующее оказание жилищно-коммунальных услуг для граждан РФ

Одним из основных документов, который и называется Правилами, и в полной мере отражающий все особенности отношений между исполнителями и потребителями в сфере ЖКХ Постановление Правительства №354 (в ред. от 13.07.2019).

В нем прописаны правовые отношения между гражданами, домоуправляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, а именно:

  • Обязанности и права домоуправляющих и ресурсоснабжающих компаний.
  • Ответственность за услуги ненадлежащего качества.
  • Сроки отключений ЖКУ в зависимости от различных ситуаций.
  • Формулы для расчета жилищно-коммунальных услуг.
  • Ответственность потребителей за нарушение законодательства.

Закон «О защите прав потребителей от 07.02.1992 №2300-1». Здесь рассматриваются ответственность за нарушение качества оказанных услуг, предоставляемых для физических лиц. Документ также описывает права граждан, сроки предъявления претензий к исполнителю и т.д.

Не менее важными считаются:

Предоставление некачественного сервиса в сфере ЖКХ

Согласно Постановлению от 6 мая 2011 года № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных и частных домов, при заключении договора об услугах, в документах прописываются все нормы показателей и сроки проведения ремонтных и профилактических работ.

Качество предоставления коммунальных услуг можно считать ненадлежащим, если вы сталкиваетесь с:

  • нарушением параметров;
  • увеличенными сроками устранения неполадок;
  • неправильным расчетом стоимости оказанных услуг.

Параметры качества:

  1. Продолжительность перерыва в оказании услуги.
  2. Давление, состав и температура воды.
  3. Напряжение и частота электрического тока.
  4. Свойства и давление газа.
  5. Показатели температуры в помещении и уровень давления в системе отопления.

Требования к КУ

  1. Бесперебойное круглосуточное снабжение.
  • Для холодного водоснабжения не больше 8 часов, не превышая 4 часов подряд, а при аварии не больше суток.
  • Для горячей воды цифры такие же, но следует учитывать и проведение плановых работ. Они должны быть не чаще 1 раза за год, длительностью не больше 14 суток.
  • Для электроснабжения при наличии двух независимых источников питания не дольше 2 часов подряд, при одном источнике – 24 часа.
  • Для водоотведения не больше 8 часов в месяц и не больше 4 часов подряд.
  • Газоснабжение можно прервать не больше, чем на 4 часа в месяц.
  • Отопление при температуре в жилых помещениях выше 12 градусов – не больше 16 часов подряд, при температуре 10-12 градусов – 8 часов подряд, при температуре 8-10 градусов – 4 часа. О правилах теплоснабжения читайте тут.
  • Качество водоснабжения. Горячая и холодная вода должна соответсвовать нормам СанПиН 2.1.4.1074–01. О проблемах водоснабжения мы рассказывали тут.
  • Качество электроснабжения. Напряжение и частота подчиняются федеральным стандартам ГОСТ 32144-2013 и ГОСТ 29322-2014. О проблемах с электричеством можно узнать здесь.
  • Качество газоснабжения регулируется по ГОСТ 5542-2014.
  • Качество отопления. Зависит от региона. В холодном температура воздуха жилищного помещения должна быть +20 градусов, Для остальных столбик термометра не должен опускаться ниже 18 градусов.
  • Ответственность управляющей компании за некачественные работы

    При заключении договора с жильцами помещений управляющая компания берет на себя ответственность за своевременность и качество оказания услуг. При недобросовестном выполнении своих обязанностей управляющая компания может быть привлечена как к административной ответственности, так и к уголовной.

    Административная

    Управляющая компания может быть оштрафована на сумму, составляющую до 30% стоимости оказанных услуг. Согласно ст. 7.22 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, нарушив правила содержания объектов коммунальной собственности, УК подвергается административным штрафам.

    • Для должностных лиц сумма составляет от 4 до 5 тысяч рублей.
    • Для юридического лица от 40 до 50 тысяч рублей.

    Если УК нарушила лицензионные требования, то согласно статье 14.1.3 вышеупомянутого кодекса, суммы штрафом достигают сотни тысяч рублей.

    • Для должностных лиц это от 100 до 250 тысяч или дисквалификацию на срок до 3 лет.
    • Для юридических – от 300 до 350.

    Уголовная

    Ст. 238 Уголовного Кодекса РФ запрещает потенциально опасные для здоровья и жизни людей коммерческую и некоммерческую деятельность, связанную с реализацией товаров или услуг массового потребления. Возможно привлечение к уголовной ответственности, например:

    Проблемы в сфере ЖКХ в России

    Со стороны организаций-поставщиков

    1. Тарификация. Плата постоянно растет и является значительной статьей расходов для представителей среднего класса, а для малообеспеченных жителей страны и вовсе огромной. А из-за технических ошибок, которые допускаются сотрудниками предприятия ЖКХ или расчетно-кассового центра, суммы нередко получаются больше положенного.
    2. Качество и объем услуг. Старые коммуникации не способны поддерживать необходимые мощности, жилищные фонды изношены. Для экономии бюджетных средств часто нанимают работников без соответсвующих квалификаций, а их ошибки оплачивают жители из своего кармана.
    3. Отсутствует должный контроль предприятий ЖКХ на государственном уровне. Формируются фиктивные ТСЖ, активно занимающиеся реализацией коррупционных схем.

    Со стороны собственников жилья

    1. Отказ оплачивать квитанции. Во многих домах можно найти «доску позора» с фамилиями жильцов, не оплачивающих услуги ЖКХ. Суммы могут доходить до нескольких сот тысяч. А ведь эти средства уходят не только на оплату тарифов, но и на содержание всего дома.
    2. Отказ в проверке оборудования. Специалистов просто не пускают в квартиры и дома, не давая им возможность вовремя заметить утечку газа, например.
    3. Подделка показаний счетчиков. В результате чего фактическое количество использованных ресурсов не совпадает с цифрами на бумаге.

    Что делать при нарушении нормативов?

    Первым делом необходимо выявить, кто несет ответственность за качество оказанных услуг. В договоре указывается либо управляющая компания, либо непосредственно ресурсоснабжающая организация.

    Обращение к исполнителю

    Исполнителю сообщается о нарушении качества. Сообщение должно быть зарегистрировано должностным лицом, после чего назначается проверка. Время проверки обговаривается с жильцом.

    Составление акта проверки предоставленных работ

    Приглашенный специалист приходит в назначенное время, производит все необходимые замеры и составляет акт, который передается в ответственную организацию. В акте:

    1. Указывается время и дата проверки.
    2. Описываются все выявленные нарушения и методы (инструменты, приборы) их выявления.
    3. Указывается начальное время нарушений.

    Ниже вы можете ознакомиться с наглядным бланком и образцом акта проверки качества предоставленных коммунальных услуг и о некачественном их предоставлении.

    Перерасчет

    В случае установления факта нарушений потребитель вправе потребовать перерасчета оплаты услуг, согласно Постановлению №354 (глава 9, пункты 98-103). Основываясь на заключении эксперта, потребитель обращается в свою УК. Это можно сделать заказным письмом или лично, написав заявление. Один экземпляр отдается исполнителю, второй остается на руках у жильца.

    Жалоба регистрируется в журнале, проверяется уполномоченным лицом, после чего производится перерасчет. При экстренных ситуациях вызывается аварийно-диспетчерская служба, которая обязана после устранения протечки или поломки документально зафиксировать все проведенные работы. Составленный акт также передается в ответственную организацию.

    Читать еще:  Обслуживание дома в квитанции жкх

    В какой срок обязаны отреагировать на обращение?

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, р.IV, п.31к, управляющая компания обязана вести строгий учет жалоб на качество оказанных услуг и давать письменный ответ на них в течении 3 рабочих дней.

    Если ситуация аварийная и жилец обращается в диспетчерскую, то принимающему заявку лицу, согласно пункту 13 из Постановления Правительства РФ от 27 марта 2018 г. №331, дается 10 минут для обозначения проблемы и поиска выхода из ситуации. Все ремонтные работы должны быть закончены не позднее 72 часов.

    На каких основаниях могут отказать и что предпринять в этом случае?

    Если услуга не попадает в круг ответственности УК, то в удовлетворении заявки будет отказано. К отказу можно отнести и тот случай, когда нет необходимого специалиста для решения проблемы. Чаще всего сюда относятся платные услуги, связанные с собственностью владельца. В случаях отказа от выполнения своих прямых обязанностей, жилец вправе обратиться в прокуратуру.

    На сегодняшний день правительство проводит реформу ЖКХ, нацеленную на модернизацию всей этой отрасли. Необходимо помнить, что главная обязанность данной организации – оказание качественных услуг для комфортного проживания населения нашей страны. Поэтому если услуги оказались ненадлежащего качества, любой из жильцов может отказаться от их оплаты и потребовать возместить убытки.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Как осуществляется защита прав потребителей в сфере ЖКХ и что можно предпринять в случае их нарушения?

    В России поставкой коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов занимаются частные фирмы.

    Они не всегда делают то, что положено им по договору.

    Чтобы противостоять нарушению собственных прав, надо знать, на какие законы опираться, а также профильные надзорные органы.

    В этой статье подробно поговорим про права человека и ЖКХ, а также разберем, что такое защита прав потребителей в ЖКХ.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

    Правовая база

    Правовой базой в сфере прав потребителя коммунальных услуг считается 161 статья Жилищного кодекса.

    Она устанавливает основные правила управления многоквартирным домом.

    Это основной закон, который регулирует права граждан в ЖКХ.

    Исходя из того, какие обязанности несет управляющая компания, мы можем определить, какими правами наделены ее клиенты.

    Не только Жилищный кодекс устанавливает нормы отношений между УК и жильцами. Закон «О защите прав потребителей» также устанавливает правила управления домом.

    Первое, на что указывает закон – право потребителя на безопасность и соответствие эксплуатации дома требованиям закона.

    Об этом говорится в п.1.1 ст.161 ЖК РФ, еще в пользу этого говорит седьмая статья закона о ЗПП. Управляющая компания должна систематически проводить уборку помещений и заменять старое или поломанное оборудование.

    Чтобы реализовывалось право потребителя на проживание в безопасной и чистой среде, УК обязана не только проводить соответствующие работы, но и отчитываться за них перед жителями.

    Отчет она должна подготовить в течение 5 дней после поступления соответствующей заявки от жильца в офис. В отчете должны содержаться сведения об объеме работ, бухгалтерии и результатах.

    Вторым правом потребителя является получение приобретенной услуги в нужном объеме, с соблюдением всех условий по коллективному договору.

    Потребитель имеет право требовать от управляющей компании оказания услуг без задержек. И если в доме не делается плановый косметический ремонт, согласно ст.19 закона о ЗПП жильцы имеют право подать на компанию в суд.

    Третьим главным правом жильцов является получение достоверных сведений о работе УК.

    Прежде всего финансовых, касающихся траты средств на закупку коммунальных ресурсов у сторонних фирм.

    Об этом говорит п.10 ст.161 ЖК РФ. Управляющая компания обязана каждый квартал направлять жильцам отчет о расходах и доходах.

    Жильцы имеют право в любой момент сделать запрос, чтобы узнать финансовую отчетность компании.

    Права наследников перед ЖКХ

    Получив в наследство жилплощадь, наследник может внезапно узнать, что умерший имеет крупную задолженность перед управляющей компанией.

    Получив квартиру в собственность таким путем, человек автоматически становится одной из сторон коллективного договора. Он имеет право получать в полном объеме те же услуги, что и умерший.

    Но если последний имел при жизни крупную задолженность перед коммунальной компанией, то наследники приобретают обязанность выплатить их в полном объеме. Одновременно принять наследство и отказаться от платежей они не имеют права.

    Основные нарушения

    Перечислив основные права потребителей коммунальных услуг, мы можем описать и основные нарушения, совершаемые управляющими компаниями.

    Нарушение прав потребителя в сфере ЖКХ влечет за собой ответственность по закону о ЗПП.

    Статья 9 этого документа обязывает управляющую фирму предоставлять жильцам всю информацию, касающуюся ее деятельности.

    И, если она не отчитывается по запросу, либо если не рассылает в конце каждого квартала эту информацию по квартирам, это нарушение прав потребителя.

    Если УК медлит с оказанием услуг и не может поставлять газ, свет или просто не делает плановый ремонт, то это также является нарушением прав жильцов. Они могут потребовать возмещения неустойки согласно п.5 ст.28 закона о ЗПП.

    Сумма ущерба должна быть вычтена из счета, который получат жильцы. Неустойка согласно этой статье составляет 3% от цены услуги.

    Бывают случаи, когда управляющие компании просто завышают цены на услуги, берут с жильцов сумму, которая намного превышает тарифы.

    Директор компании может нанимать некомпетентных сотрудников, либо нанимать их на фиктивную ставку, экономить на материалах для ремонта.

    Бывают случаи, когда давнему неплательщику по счетам УК отключает подачу электричества в квартиру. Но нет ни одного закона, который разрешал бы коммунальщикам так поступать с должниками.

    А согласно 541 статье Гражданского кодекса, жильцы имеют право использовать энергию на бытовые нужды в необходимых им объемах.

    ГК РФ Статья 541. Количество энергии

    1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
    2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
    3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
    Читать еще:  Статьи про жкх

    Учитывая, что согласно Конституции право гражданина может быть ограничено исключительно силой изданного закона, отключение должников от электричества является нарушением их прав.

    Далее о том, в чем состоит защита права потребителя в ЖКХ.

    Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

    Защита потребителей в сфере ЖКХ основывается на заключенном договоре.

    Чтобы защитить свои права по договору, в большинстве случаев придется обращаться в жилинспекцию.

    Это государственный надзорный орган, который контролирует все коммунальные службы в пределах одной территориальной единицы.

    Она осуществляет надзор за тем, как управляющие компании соблюдают договор.

    Многие при несоблюдении их прав жалуются в прокуратуру, но чтобы не терять время, сразу отправляйте жалобу в жилинспецию.

    Направьте в этот орган по защите прав потребителей ЖКХ свое обращение, если хотите добиться исполнения обязанностей УК по договору.

    Инспекция разрешит все вопросы, связанные с финансовой деятельностью компании, с управлением имуществом и его содержанием.

    Орган рассмотрит все жалобы и выпишет компании штраф по необходимости, а также заставит ее выполнить договор.

    Сошлитесь на 161 статью ЖК РФ. Жилинспеция должна за 30 дней рассмотреть заявку и отреагировать на нее в течение двух недель.

    Досудебная

    Под досудебной защитой прав понимают способ разрешения конфликта, при котором либо стороны сами приходят к компромиссу, либо дело рассматривают внесудебные органы.

    Поход в суд тратит время и силы на изучение законодательства, поэтому прежде чем подавать иск, направьте жалобу директору УК.

    Если это крупная компания со множеством ответвлений, направляйте жалобу сразу в главный офис.

    Установленного законом срока рассмотрения нет. И если вы чувствуете, что ваше требование так и не будет выполнено, пишите жалобу в жилинспецию или идите в суд.

    Судебная

    Когда внесудебные методы не работают, нужно направлять иск в суд. В теле иска изложите суть проблемы, как вы ее видите.

    Любые недочеты в эксплуатации дома станут вашим аргументом в суде. Сошлитесь на ЖК и закон о ЗПП.

    Приложите к исковому заявлению свое удостоверение личности и копию договора с УК. Чтобы доказать, что вы выполняли свою часть договора, приложите также чеки об оплате коммунальных услуг.

    Исковое заявление по делу, в котором ущерб составляет менее 50 тысяч рублей, рассматривается местным мировым судом.

    Если нарушение прав не носит материального характера и вы хотите возместить моральный ущерб, либо если у компании недочеты в документации, а также при превышении суммы иска в 50 тысяч рублей, обращайтесь в районный суд.

    Подведем итоги. Защита прав потребителей осуществляется сразу несколькими нормативным актами, среди который самые важные – это 161 статья ЖК РФ и Закон «О защите прав потребителей».

    Можно защищать свои права в судебном и внесудебном порядке. Права управляющей компании ЖКХ также регулируют законодательные акты и она также имеет возможность урегулировать споры через суд.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-65-46 (Москва)
    +7 (812) 467-41-57 (Санкт-Петербург)

    Чем отличаются понятия «потребитель» и «пользователь помещения» в МКД

    Четвертым абзацем пп. «з» п.4 Правил № 416 определено, что управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе обязана осуществлять приём и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

    Учитывая, что Правила не содержат развернутого определения понятия «пользователь помещений в многоквартирном доме», просим разъяснить:

    1. В чем отличие понятий «потребитель» и «пользователь помещений» в многоквартирном доме?

    2. Может ли Арендатор (лицо, принявшее помещение во временное пользование и владение по договору аренды) считаться «пользователем помещения в многоквартирном доме»?

    В подпункте «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация обязана осуществлять прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. При этом понятие определения «пользователь помещений в многоквартирном доме» отсутствует в указанных Правилах.

    В Жилищном кодексе РФ понятие «пользователь помещения» в отдельных статьях используется в разных значениях.

    Так, в п.4 ч.6 ст. 20 ЖК РФ к пользователям жилых помещений относятся не только наниматели но и иные лица, а в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ под пользователями понимаются только наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме.

    Гражданский кодекс РФ предусматривает такие случаи передачи в пользование помещения как наем, аренда, безвозмездное пользование.

    Таким образом, к пользователю помещения в многоквартирном доме относится лицо, занимающее на законных основаниях помещение в многоквартирном доме по договору найма, аренды, безвозмездного пользования, за исключением случая, когда нормой закона прямо не предусмотрено иное (к примеру, как в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ).

    Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

    Таким образом, арендатор является пользователем помещения, за исключением случая, когда нормой закона прямо не предусмотрено иное.

    В пункте 2 Правил № 354, указано, что под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги по договору с исполнителем, содержащем условия предоставления коммунальных услуг. При этом состав предоставленных потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома (п.4 Правил № 354), а порядок предоставления конкретного вида коммунальной услуги определяется условиями заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг (ст.162 или ст.157.2 ЖК РФ).

    Так, для управляющей организации, которая в соответствии с ч.1 ст.157.2 ЖК РФ не предоставляет коммунальную услугу по электроснабжению, все граждане, проживающие в жилых помещениях в управляемом ею многоквартирном доме, относятся к пользователям помещениями, но не являются для данной управляющей организации потребителями коммунальной услуги по электроснабжению. Однако, если в этом же многоквартирном доме управляющая организация предоставляет потребителям коммунальные услуги по ХВС, ГВС, водоотведению и отоплению, то все пользователи помещений являются для данной управляющей организации потребителями указанных коммунальных услуг.

    Соответственно, понятие «потребитель» используется в отношениях по предоставлению конкретного вида коммунальной услуги, регулируемых Правилами № 354.

    Таким образом, в контексте Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами у управляющей организации возникают обязательства по осуществлению приема и рассмотрения заявок, предложений и обращений всех пользователей помещений в многоквартирном доме, не зависимо от того, являются ли такие пользователи помещений потребителями одной или нескольких коммунальных услуг в отношениях с данной управляющей организацией.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector
    ×
    ×