Antaurus.ru

Все про Недвижимость
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жкх для чего предназначен

Что вам будет полезно знать об устройстве сферы ЖКХ: основные понятия и термины

ЖКХ в России является крупнейшей отраслью экономики. В этой отрасли задействованы множество систем, включающих в себя как взаимодействующую, так и трудовую и контролирующую деятельность. Эта система обеспечивает нормальную жизнедеятельность людей и при налаженной работе координирует этот процесс.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

Расшифровка аббревиатуры

Под аббревиатурой ЖКХ скрывается понятие – жилищно-коммунальное хозяйство. Эта система обеспечивает жителей жилого фонда благами цивилизации, без которых им было бы некомфортно проживать в своих домах.

Под благами понимается подача газа, воды, электричества и прочих услуг, направленных на хозяйственные нужды для людей. Собственник жилья или его арендатор пользуются благами и взамен оплачивают в кассу ЖКХ денежные средства за предоставленные услуги.

Что такое ОДН: значение и определение понятия

Многие жильцы многоквартирных домов, получая квитанцию об оплате, недоумевают, что же означает ОДН в строке об оплате. Они начинают активно обсуждать с соседями это понятие, но не всегда могут найти ответ. Собственнику жилья важно знать, за что он отдает свои денежные средства, поэтому с понятием следует разобраться.

Под аббревиатурой ОДН в системе ЖКХ понимается значение обще домовых нужд. Это понятие включает в себя оплату за общие коммунальные блага. К ним относят:

  • отопление и освещение подъезда;
  • расход воды на полив газона около дома;
  • электричество, затраченное на пользование домофоном и лифтом для общего пользования.

Это, прежде всего, связано с количеством квартир на лестничной клетке, а также площадью дома и, конечно, активностью пользования общими нуждами в доме.

У жильцов часто возникает вопрос, какие же помещения считаются общедомовыми? Ответ на этот вопрос прост: к подобного рода помещениям для общего пользования относят лифт, лестничную площадку, технологические шахты и прочие коридорные помещения. За обслуживание этих объектов общего владения и взимается оплата со стороны ЖКХ.

Что относят к сфере жилищно-коммунального хозяйства?

Услуги, относящиеся к сфере ЖКХ, невозможно представить без определенных монополистических предприятий, предоставляющих их. Оплата производится по установленным тарифам после получения квитанции.

    Итак, к услугам в сфере ЖКХ относят, прежде всего, электричество. В настоящий момент жильцы многоквартирных домов платят за личную жилплощадь, согласно показаниям личного счетчика в квартире. Помимо этого жильцы обязаны оплачивать энергию, потраченную в местах общего пользования (в лифте, подъезде и за электрическое оснащение домофона).

Оплата для многоквартирного дома начисляется в соответствии с нормативами, установленными для этого вида энергии.

Со стороны ЖКХ перепады в напряжении не могут быть допустимы. При наличии двух источников для подачи электричества перерыв между поставками энергии не может превышать двух часов. Если установлен один источник, тогда допускается перерыв в одни сутки, но не более. Это важно учитывать, при длительных перерывах в работе энергоресурсов.
Еще одна важная оплата – это взимание денежных средств за пользование холодной и горячей водой.

Для холодной воды перерыв допускается от 8 до 24 часов, но это правило распространяется только для крупных аварийных ситуаций.

Для горячего водоснабжения количество часов установлено в тех же пределах.

Оплата производится по квитанции, пришедшей в установленный срок.
Отопление является неотъемлемой частью нормального проживания в квартире. По установленным нормативам температура жилого помещения должна быть не менее 18 градусов. По перерыву в отоплении норматив установлен в 24 часа, но не более.

Оплата начисляется в зависимости от площади помещения, то есть от квадратных метров в квартире. Причем хозяин жилого помещения оплачивает отопление не только своих метров, но и общедомовых нужд, то есть подъезда жилого дома.

  • Вывоз мусора также относят к услугам ЖКХ. Стоимость будет зависеть от количества жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
  • Оплата канализационных работ также включена в тариф за ЖКХ. Поскольку без канализации не может существовать ни один дом, этот вид услуг является одним из самых важных. Поэтому нужно оплачивать обслуживание и содержание этого блага.
  • Задачи и цели

    Основные цели и задачи в ЖКХ складываются из организации услуг для населения, а также проведения качественных ремонтных работ, если они потребуются на обслуживаемом объекте. На начальном этапе выстраивания отношений между собственниками жилья и компанией коммунального хозяйства обговариваются тарифы по благам для населения, а также обсуждаются нужды дома с внешних и внутренних сторон здания.

    Для этого представители ЖКХ проводят следующие работы:

    1. Обустраивают площадку около дома. Это проявляется в проведении посадок с древесными культурами, а также в высеивании цветов.
    2. Ремонт крыш и дверей в обустраиваемом здании.
    3. Ремонт труб вентиляции, а также предметов освещения подъезда.
    4. Обеспечение чистоты в местах общего пользования, то есть на лестничной площадке. Вывоз мусора.

    Помимо этого представители ЖКХ должны проводить с жильцами организационные услуги. Это касается следующих аспектов:

    • взаимодействие с предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, и решение совместных вопросов, интересующих жильцов многоквартирного дома;
    • проведение общедомовых собраний и разъяснение правил оплаты ЖКХ, а также принятие просьб от граждан из многоквартирного дома.

    Конечной целью является проведение работы по ремонту коммуникаций, без которых подача энергетических благ будет невозможна. К подобным работам относят:

    1. Создание безопасного проживания жильцов. Это часто связано с природными факторами или прочими отклонениями от нормы в многоэтажном доме.
    2. Проведение регулярного осмотра в доме и его коммуникациях.
    3. Осуществление текущего ремонта, что может происходить в поэтапном порядке или по возникшей проблеме.
    4. Проведение контроля по уборке подъезда.
    5. Осуществление постоянного контроля за подачей горячей и холодной воды.
    6. Подготовка к зимнему сезону.
    7. Создание пожарной безопасности здания.
    8. Создание ежегодного отчета о проделанной работе.

    Зачем нужна реформа организации?

    Система ЖКХ в Российской Федерации постоянно модернизируется на всем протяжении своей истории существования, что обусловлено потребностью людей в бесперебойной подаче энергии и направлении финансовых средств на улучшение коммуникаций и прочих объектов. Это означает, что жилищно-коммунальное хозяйство не должно стоять на месте, а постоянно должно совершенствоваться, принося благо собственникам и арендаторам квартир.

    В главнейшие задачи реформирования входят следующие факторы:

    • эффективное использование ресурсов как материальных, так и денежных;
    • сокращение постоянного бюджетного финансирования;
    • обслуживание населения на высшем уровне, то есть повышение качества услуг по модернизации и ремонту жилого сектора в сельской местности, поселениях городского типа.

    Объекты

    К объектам жилищно-коммунального хозяйства относится весь жилой фонд на обслуживаемой территории.

    Помимо этого сюда входят гостиницы, не относящиеся к категории туристических, объекты для внешних сооружений, а также бассейны и объекты водоснабжения и подачи электроэнергии. К владениям ЖКХ относят базы, складские помещения, а также машины и механизмы со специальным оборудованием.

    Собственники

    Собственником ЖКХ является управляющая компания. Она занимается организацией и подключением коммунальных услуг для населения. В ее задачи входит управление и контроль за домами, входящими в ее подведомственную территорию.

    На ежегодной основе такими компаниями предоставляются отчеты на официальном сайте. Это обязательное условие. Каждый собственник, отдающий часть денежных средств в пользу оплаты ЖКХ, должен иметь возможность проверить отчет и убедиться в том, что деньги отправляются на нужды людей.

    Какое имущество им принадлежит?

    К собственности ЖКХ относятся все коммуникации и прочие составляющие жилого дома. В этом же ряду стоят мусорные баки, а так же бордюры около придомовой территории. Электрические будки, а так же столбы с проводами тоже находятся во владении ЖКХ.

    Трубы, проходящие около домов и по которым к людям приходит вода, также обслуживаются жилищно-коммунальным хозяйством и находятся в его владении. Поэтому пользоваться этим имуществом могут все, но принадлежит оно только ЖКХ.

    Стандарты

    Стандарты ЖКХ направлены на соблюдение правил обслуживания техники для комфортного проживания граждан, а так же для своевременной реакции на просьбы, поступающие со стороны жильцов из многоквартирных домов.

    Стандарты включают в себя не только минимальный перечень услуг, но и лояльное отношение к людям, а также ответственный подход к своей работе со стороны коммунальных служб.

    Что включает в себя эксплуатация?

    Сотрудниками ЖКХ проводится регулярная и срочная эксплуатация жилых помещений и придомовой территории. В нее входит:

    1. Проведение работ по устранению аварийных ситуаций.
    2. Осуществление работ по уборке общедомового помещения и вывоз отходов.
    3. Облагораживание территории около дома, установка беседок и площадок для детей.
    4. Озеленение дворовой территории: посадка цветок и деревьев.
    5. Обслуживание зданий в комплексной системе: проведение капитального ремонта и отдельных систем оборудования.

    Схема структуры

    ЖКХ включает в себя различные отрасли, тем или иным образом влияющие на благоустройство домов и квартир в многоэтажках. На сегодняшний день в структуре начитывается более 30 различных видов деятельности. В наиболее основным входят:

    1. Топливно-энергетическое хозяйство.
    2. Водопроводно-канализационная деятельность.
    3. Жилищное хозяйство.
    4. Газоснабжение.
    5. Электрохозяйство.
    6. Создание зеленых насаждений;
    7. Берегоукрепительные территории.
    8. Ритуальные услуги.

    Все эти виды деятельности активно используются. Единственное отличие в том, что одни запрашиваются жильцами чаще, а другие реже.

    Правила для владельцев собственности

    Жильцы не всегда осведомлены о правилах проведения работ в их доме, а также о параметрах обслуживания помещений, предназначенных для общего пользования. Многие организации ЖКХ пользуются пробелом в знаниях собственников жилья и стараются обойти закон.

    Читать еще:  Сбербанк онлайн комиссия за оплату жкх

    Поэтому так важно знать правила и обязанности по отношению к потребителям энергии и прочих благ. Прежде всего, структура ЖКХ должна быть регламентированной. Она должна опираться на нормы Жилищного кодекса и Федерального закона под номером 210 от 30.12.2004, а также на Постановление государственного комитета РФ от 27.09.2003 под номером 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда».

    Предприятия и их характеристика

    Структура ЖКХ подразделена на несколько уровней: федеральный, субфедеральный и местная власть.

    Эти структуры контролируют соблюдение правил и норм, установленных государством, и в случае некорректного исполнения обязательств, принимают меры.

    Предоставлением услуг занимаются предприятия, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие контроль за вверенной им территорией многоквартирных домов. Если в прошлые годы содержание и ремонт было возложено на государство, то сегодня эту функцию выполняют коммерческие организации,занимающиеся этим вопросом.

    Для чего нужны управляющие компании?

    Управляющая компания – это юридическое лицо и некоммерческая организация, в задачи которой входит выполнение эксплуатационных работ по устройству вверенной территории, а также контроль за состоянием многоквартирного дома. Юридически точно говорить не управляющая компания, а организация, но многие привыкли именно к первому значению.

    Перед поставщиками услуг это компания является заказчиком, а для потребителей она выступает как исполнитель услуг и эксплуатационных работ.

    Заключение

    ЖКХ предоставляет собственникам комфортное жилье. Это связано с бесперебойной подачей энергии и прочих ресурсов. Люди, желающие разобраться в том, за что они платят, должны знать основные правила предоставления подобных услуг. В таком случае, конфликты между собственниками жилья и компанией, предоставляющей ресурсы, возникать не будут.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-65-46 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Состав жилищно-коммунального комплекса: проблемы и перспективы

    Понятие и состав ЖКХ в России

    Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйств, а в частности в области капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находится на глубокой стадии реформирования и требует совершенствования, в том числе на уровне региональных органов власти.

    Что такое жилищно-коммунальное хозяйство?

    Жилищно коммунальное хозяйство – отрасль, которая касается каждого, но удовлетворенных ее работой мало и среди потребителей, и среди профессионалов. Сдержать рост цен и улучшить работу отрасли Правительство пытается главным образом за счет административного регулирования. Однако большинство экспертов уверено: ресурс повышения эффективности отрасли – в масштабной модернизации жилищной и коммунальной инфраструктуры, внедрении энергоэффективных технологий, современных материалов, повсеместного учета и контроля.

    Качественная работа ЖКХ, эффективная реализация национальных проектов невозможна без совместной и конструктивной работы общественников и профессионалов. И сеть общественного контроля в сфере ЖКХ всегда была и остается надежным партнером всех, кто заинтересован в улучшении работы отрасли, в улучшении качества жизни людей.

    Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) — одна из социально значимых отраслей национального хозяйства страны, основной целью которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих комфортные условия их жизни.

    Состав жилищно-коммунального хозяйства

    Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) России — это многоотраслевой народнохозяйственный комплекс, включающий более 25 подотраслей и свыше 70 видов экономической деятельности.

    Выделяют следующие отрасли жилищно-коммунального комплекса:

    1. Жилищное хозяйство. В него входят жилые и нежилые здания, а также организации, обслуживающие их (осуществляющие эксплуатацию, проводящие строительные и ремонтные работы и др.). К жилищному хозяйству относят жилье, строения нежилого характера, здания общественных организаций и социальных контор, компании, обслуживающие и эксплуатирующие их.

    Все жилые помещения составляют городской жилищный фонд. При этом не имеет значения форма собственности на них. Это могут быть МКД, частные дома, здания спецназначения (общежития, гостиницы-приюты, дома-интернаты для разных категорий граждан), квартиры и другие помещения, предназначенные для проживания людей. Так как благосостояние граждан улучшается, они становятся более требовательными к условиям своего проживания и общему состоянию дома. Этим обусловлено изменение структуры городского жилищного фонда.

    2. Инженерное обеспечение поселений. Инженерная инфраструктура жилищно-коммунального комплекса включает в себя снабжение граждан коммунальными ресурсами (горячей и холодной водой, теплом, газом, электричеством). Эта составляющая жилищно-коммунального комплекса наиболее сложная. Инженерное хозяйство должно быть организовано на очень высоком уровне, чтобы была возможность бесперебойно снабжать население водой, теплом, электрической энергией и газом. Для этого требуется своевременное проведение ремонта инженерных коммуникаций (в том числе и профилактического), работ по очистке, обеспечение эффективного функционирования аварийных служб. В нашей стране во многих регионах является проблемой подготовить инженерные сети к холодному времени года.

    Водоснабжение и водоотведение. Вода (питьевая, предназначенная для использования в хозяйственных целях и на производстве) должна соответствовать определенным требованиям. При наличии в населенном пункте лишь одной системы подачи воды она должна по всем показателям соответствовать питьевой. В зависимости от профиля деятельности и мощности предприятий рассчитывается их потребность в воде. Снабжение водой может осуществляться из открытых или подземных источников. Водозаборное хозяйство включает: сооружения, осуществляющие забор воды, системы ее очистки и подготовки, насосные станции и трубопроводы, по которым вода доставляется населению.

    Теплоснабжение. Задача системы — обеспечивать граждан горячей водой и отапливать помещения в зимний период. Потребление горячей воды характеризуется большей равномерностью, нежели потребление тепла, так как летом в отоплении нет необходимости. Как долго длится отопительный сезон, зависит от того, в каком климатическом поясе находится населенный пункт.

    Элементы системы теплоснабжения: прямые и обратные тепловые сети, насосные станции (необходимые для прокачивания), распределители тепла.

    Газоснабжение. Системы бытового снабжения газом есть практически везде. Подача газа может осуществляться по трубам от основных магистралей. Кроме того, может поставляться сжиженный газ в газораздаточные станции, расположенные в кварталах. Жители частных домов пользуются газом в баллонах.

    Электроснабжение. Для снабжения городов электричеством используются централизованные региональные и межрегиональные энергосистемы. Вырабатывается электрическая энергия на тепловых, гидравлических и атомных электростанциях, которые могут располагаться в любом месте. Система снабжения электроэнергией состоит из электрических сетей (магистральных и внутриквартальных), трансформаторов, распределительных пунктов и других сооружений.

    3. Общегородское коммунальное хозяйство. К нему относятся системы благоустройства и содержания городских территорий (дорожно-строительное управление, освещение улиц, проведение санитарных мероприятий, сбор, вывоз и переработка ТБО, озеленение города), а также бани, прачечные, гостиницы, ритуальные компании и др.

    Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем:

    — целью деятельности муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг. Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение прибыли;

    — продукция предприятий ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме услуги. Например, услуги энергоснабжения заключаются в передаче энергии для целей энергообеспечения;

    — переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг. Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами

    Инфраструктура жилищно-коммунального комплекса и жилищный фонд находятся под управлением органов государственной власти. В регионах РФ создаются департаменты, комитеты и министерства ЖКХ, которые входят в структуру управления ЖКК. Они составляют собственные нормативные документы, регламентирующие проводимые преобразования, при этом за основу берется нормативная база, разработанная на федеральном уровне. Принимаемые на региональном уровне решения по управлению коммунальной сферой носят рекомендательный характер для муниципальных органов власти. Вместе с тем в регионах осуществляют деятельность предприятия, являющиеся государственными и обслуживающие ЖКХ муниципалитетов.

    В Российской Федерации осуществляют свою деятельность 16 499 управляющих компаний и 32 337 товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих 722 792 многоквартирными домами общей площадью 2 530 905 583 кв. м., а также более 9 700 ресурсоснабжающих организаций.

    Началом реформирования российского ЖКК принято считать Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Начиная с 1992г. Правительством Российской Федерации принято более 230 законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих права собственности в жилищной сфере и строительстве ЖКХ. В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г определено снижение энергоёмкости ВВП к 2020 г., не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2007 г. Согласно Энергетической стратегии России, до 2030 г. планируется более чем в 2 раза сокращение удельной энергоёмкости ВВП. Удельной энергоёмкости ВВП – более чем в 2 раза, удельной энергоёмкости ВВП – не менее чем в 1,6 раза.

    Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в РФ

    Состояние ЖКХ на сегодняшний день находится в кризисном состоянии, ведь ее инфраструктура формировалась еще в Советском союзе, а за последние 28 лет глобальных вложений в отрасль с целью поддержания и реформирования отрасли в целом не было, следовательно, износ объектов ЖКХ огромен, по всей стране в каждом городе и поселке еще есть объекты аварийного строительства как среди жилых помещений, так и в самой инфраструктуре (водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение), о чем свидетельствуют происходящие аварии на всей территории России. Можно сказать что и предприятия – поставщики ЖКХ несут огромные убытки при ветхости жилья, которое невозможно восстановить, но и обеспечить нуждающееся население новым жильем, пригодным для проживания тоже нет, — и в итоге замкнутый круг, из которого выйти без привлечения внимания органов власти и общественности просто нет возможности.

    Предприятия — поставщики сферы ЖКХ являются одной из наиболее важнейших структур каждого города, и в данном случае даже самый небольшой сбой в работе системы функционирования предприятий ЖКХ способен остановить функционирование не только отдельного района, но и города или поселка в целом. Можно говорить, что именно ЖКХ является фундаментом по развитию инфраструктуры России в целом и отдельных городов и поселков в частности.

    Читать еще:  Проблемы управляющих компаний жкх

    В таблице 1 представлен рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России.

    Таблица 1 — Рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России

    Наименование проблемыРейтинг, в%
    Непрозрачность тарифов23
    Качество работы управляющих организаций19
    Капитальный ремонт13
    Состояние многоквартирных домов12
    Качество предоставляемых услуг7
    Обустройство прилегающей территории4
    Проблемы с приборами учёта3
    Бездействие уполномоченных органов1,5
    Аварийное жилье1,5
    Иные16

    В рамках национальных проектов выделены серьезные деньги на программы переселения из аварийного жилья, благоустройства, улучшения качества питьевой воды в малых городах. По итогам инвестиционного форума в Сочи появилось поручение Председателя Правительства Д. А. Медведева о выделении дополнительных средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры, износ которой достиг 60%. Все эти проекты, безусловно, послужат серьезным драйвером для развития строительной отрасли и ЖКХ, обеспечат новые рынки сбыта производителям работ и материалов, увеличат потребность в профессионалах. Ни одна технология, ни один проект не будет реализован без грамотных исполнителей и потребителей. Кадровый потенциал – такой же залог повышения эффективности отрасли, как деньги и технологии. Не менее важной задачей является воспитание грамотных потребителей, которые смогут эффективно контролировать все те проекты, которые реализуются в их городах, дворах и домах.

    Один из трендов в ЖКХ сегодня – это налаживание коммуникации с собственниками жилья на региональном, муниципальном и низовом уровнях.

    Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой крупнейшую отрасль экономики нашей страны, состояние которой можно оценить как критическое, при этом на уровне государства и региональных органов власти разрабатываются соответствующие программы по реформированию отрасли ЖКХ.

    ЖКХ — что такое? Жилищно-коммунальное хозяйство. Качество и стоимость услуг ЖКХ

    Система ЖКХ представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Она охватывает крупный производственно-технический комплекс. На его услуги и продукцию спрос всегда высок. Рассмотрим далее подробно особенности ЖКХ. Расшифровка аббревиатуры также будет указана в статье.

    Общие сведения

    Система ЖКХ включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. Все они формируют сложный социально-экономический комплекс. От результативности его деятельности зависит состояние инфраструктурных объектов и непосредственно среды обитания граждан. ЖКХ – что такое ? Это в первую очередь самостоятельная экономическая сфера. Ее ключевой задачей выступает удовлетворение потребностей граждан и организаций в услугах, посредством которых обеспечиваются нормальные условия работы и жизни.

    Проблемы

    Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Многие из них обостряются с наступлением холодов. В каких направлениях работает ЖКХ? Расшифровка этой аббревиатуры говорит сама за себя. Ключевыми направлениями данной сферы является обеспечение основными ресурсами населения и организации – электроэнергией, водой, теплом. В некоторых регионах ситуация достаточно сложная. Наиболее остро проблемы обеспечения стоят в Корякском АО, Магаданской обл., на Камчатке, в Приморье. В некоторые регионы завезено только 60 % топлива. Старение фондов – еще одна актуальная проблема в ЖКХ. Что такое физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Все эти проблемы требуют незамедлительного решения.

    Жилищно-коммунальное хозяйство города Москвы

    Несмотря на то что столичный регион считается самым благополучным в стране, и здесь есть свои актуальные проблемы. Ключевые вопросы касаются финансирования ЖКХ. Что такое нехватка денег для отрасли? Это в первую очередь недостаток в эксплуатационной технике, спецодежде для работников, низкие зарплаты. За небольшую оплату труда никто не хочет работать. Соответственно, в отрасли заняты преимущественно неквалифицированные сотрудники. Как отмечают чиновники, постоянный дефицит на данный момент порядка 700 млн руб. Средствами, которые граждане перечисляют в виде квартплаты, можно покрыть только стоимость услуг ЖКХ . При этом в данную сумму не включаются расходы на содержание и обслуживание инженерно-коммуникационных сетей. Именно поэтому отрасль работает только в аварийном режиме. Денег на профилактические мероприятия просто нет.

    Финансовые проблемы ЖКХ

    Что такое задолженность для рассматриваемого сектора? Она представляет собой источник цепочки неплатежей, которые присутствуют практически во всех отраслях. В качестве ключевых причин, обуславливающих тяжелое положение с задолженностью, выступают:

    1. Многолетнее занижение МО уровней платежей населения в комплексе с бюджетной неплатежеспособностью. Оно выразилось в несоответствии установленных нормативов относительно затрат на ремонт и содержание жилфонда и инженерной инфраструктуры и региональных величин при формировании бюджета.
    2. Секвестирование и невозмещение средств, выделенных в конце 90-х гг. на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ .
    3. Хронически увеличивающиеся неплатежи за фактическое потребление в период корректировки цен.
    4. Очень медленный темп установки приборов для учета воды и теплоэнергии, сдерживаемый исполнительными структурами МО и учрежденными ими организациями, монопольно предоставляющими услуги.

    Последствия

    Органы территориальной власти далеко не всегда способны выполнять взятые на себя обязательства. Это привело к повсеместному распространению административного принуждения исполнителей и подрядчиков в нарушение действующего законодательства. Существенно снизился контроль производства и предоставления гражданам качественных услуг, обоснованностью устанавливаемых тарифов. Недостаточное финансирование объясняет отсутствие интереса в формировании ТСЖ. Неспособность выполнить бюджетные обязательства, отсутствие прозрачных и эффективных процедур установления и корректировки тарифов обуславливают непривлекательность сферы для частных инвесторов. Это указывает на наличие системного кризиса как в самой отрасли в целом, так и отдельно в регионах. Решение возникших проблем возможно путем применения программно-целевого метода.

    Пути выхода из кризиса

    Основная работа по формированию программы решения проблем ложится на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В первую очередь необходимо усовершенствовать состав и структуру финансовых отношений внутри отрасли с требованиями рыночной экономики. Следует сказать, что часть мероприятий началась еще в 1997 г. Так, в конце 90-х был запущен процесс перехода от бесплатного либо почти бесплатного оказания услуг ЖКХ и предоставления жилья к оплачиваемому гражданами, в соответствии с качеством. Основными целями мероприятий выступают:

    1. Обеспечение населению условий жизни, соответствующих стандартам качества.
    2. Уменьшение издержек обслуживающих организаций и, соответственно, тарифов. При этом качество предоставляемых услуг должно оставаться высоким.
    3. Переход всей отрасли на самоокупаемость.

    Преобразование сектора

    Обозначив направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства, правительство выработало следующие способы достижения поставленных целей:

    1. Совершенствование структур управления, контроля и эксплуатации.
    2. Переход к договорным отношениям, развитие конкуренции, предоставление конечному потребителю возможности оказывать влияние на качество и объем услуг, внедрение системы конкурсного отбора обслуживающих организаций.
    3. Совершенствование схем расчета, установление повышенных ставок на сверхнормативные жилплощади, дифференциация оплаты в соответствии с местоположением объекта и качеством жилья.
    4. Снижение с последующим прекращением ассигнований из бюджета, ликвидация перекрестного субсидирования.
    5. Совершенствование системы соцзащиты граждан. Оно предполагает упорядочение действующих льгот, усиление индивидуальной направленности выделяемых средств.
    6. Повышение тарифов до экономически обоснованных показателей, определяемых посредством конкурсного отбора обслуживающих организаций.

    Соцзащита населения

    Она заключается в недопущении со стороны региональных органов и структур территориального самоуправления:

    1. Сдерживания совершенствования программы субсидирования семей с низкими доходами.
    2. Необоснованного ухудшения качества услуг в сравнении с теми, которые предусмотрены по договору найма.
    3. Введение неоправданно высоких тарифов.

    Тарификация

    ЖКХ считается одной из самых затратных экономических отраслей. Здесь расточительно потребляются тепловая и электроэнергия, вода, прочие ресурсы. Предприятие жилищно-коммунального хозяйства зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. При этом ценовая политика в рассматриваемом секторе выступает в качестве регулирующего механизма между производителями, пользователями и муниципальным бюджетом. Последний обеспечивает финансирование наиболее затратных направлений отрасли. В качестве основы ценовой политики должен выступать комплекс мер, ориентированных на стимулирование производителей к уменьшению потерь, а потребителей, в свою очередь, – к рациональному использованию ресурсов. Оплата услуг сегодня осуществляется в соответствии с тарифами. Нормативы рассчитываются по себестоимости и установленной рентабельности. Общие правила определения этих показателей подчиняются корпоративному интересу производителя. Тарифы устанавливает местная администрация. ЖКХ при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Потребитель, в свою очередь, не может отказаться от платежей и выделить объемы, которые действительно должны быть включены в тариф и себестоимость. Существующая схема оплаты, таким образом, не позволяет учесть затраты, которые реально несет производитель, объем фактического потребления и потери продукта в ходе его транспортировки и получения.

    Задачи тарифного регулирования

    Эффективный анализ процедур нормирования и ценообразования должен основываться на соотношении сформировавшегося уровня затрат производителей и объема потребления конкретного ресурса. Существующие проблемы обусловлены несовершенством действующей нормативной базы. При этом пробелы присутствуют на федеральном, региональном и местном уровнях. Схема тарифного регулирования призвана обеспечивать реализацию инвестиционной и производственной программ, утверждаемых на предстоящий период. В ее функции входит:

    1. Стимулирование предприятий ЖКХ к уменьшению затрат при одновременном повышении качества услуг.
    2. Создание условий для привлечения инвестиций.
    3. Обеспечение формирования необходимого количества финансовых ресурсов.
    4. Учет создания конкурентных отношений в некоторых подотраслях ЖКХ.
    5. Формирование механизмов уменьшения политизированности процессов ценообразования.

    Методика планирования, расчета и учета

    Финансовый отдел жилищно-коммунального хозяйства должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. В качестве основы для определения тарифов выступает Методика планирования, расчета и учета тарифов. Она разработана для обеспечения единства классификации и состава затрат, исчисления себестоимости на предприятиях, осуществляющих различные виды деятельности в сфере ЖКХ. В качестве нормативной базы выступает Положение, утвержденное правительственным постановлением №522 от 05.08.1992, изменениями к нему, а также иными правовыми актами. Методика предназначена для использования организациями разных видов деятельности: эксплуатации жилфонда, водоотведения и водоснабжения, электро-, теплоснабжения, санитарной очистки населенных пунктов, банного, гостиничного, прачечного обслуживания и пр. В качестве объектов расчета выступают услуги по каждому направлению работы ЖКХ.

    Планирование

    Оно выступает в качестве одного из ключевых этапов определения экономически обоснованных цен. Планирование расходов необходимо и для естественных монополистов, и для тех организаций, которые получают возможность заключить договора на обслуживание по конкурсу. В последнем случае себестоимость включается в тариф, который является стартовым при проведении мероприятия. Плановые расходы по каждой статье устанавливаются в соответствии с:

    1. Анализом фактических издержек и их динамики в предстоящем периоде.
    2. Использованием региональных и отраслевых норм на виды затрат.

    В процессе планирования должны учитываться следующие группы факторов:

    1. Понижающие размер себестоимости: использование антизатратного механизма, мероприятия по ресурсосбережению и так далее.
    2. Увеличивающие себестоимость: индексы цен, определяющие степень инфляции, внедрение технологических операций, улучшающих качество обслуживания.

    Плановая себестоимость для единицы услуги устанавливается путем деления общей величины предполагаемых расходов на ожидаемый объем услуг в натуральной форме. Убыток/прибыль от реализации определяют в виде разницы между выручкой в действующих ценах без НДС и затратами в соответствии с законодательством (нормативами).

    Дополнительные задачи

    Для повышения эффективности организации сектора в ЖК предусматривается, что управление многоквартирного дома призвано обеспечивать безопасные и благоприятные условия для граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов, связанных с его использованием, а также качественное обслуживание организациями ЖКХ. По адресу нахождения собственники должны выбрать один из способов управления:

    1. Непосредственно самими владельцами квартир.
    2. ТСЖ, специализированным потребкооперативом.
    3. Управляющей организацией.

    Соответствующее решение принимается на общем собрании.

    Заключение

    В 90-х годах в России население покрывало порядка 4 % эксплуатационных затрат ЖКХ. Остальной объем расходов компенсировался бюджетными средствами. В процессе перехода к рыночной экономике стало очевидно, что такая система финансирования неэффективна. В этой связи остро встала необходимость реформирования сектора. По Указу Президента № 425 была утверждена Концепция преобразований. В соответствии с ней были поставлены следующие задачи:

    1. Обеспечение условий жизни граждан, отвечающих стандартам.
    2. Уменьшение издержек обслуживающих организаций. Это, в свою очередь, должно было способствовать снижению тарифов при сохранении качества услуг.
    3. Смягчение для граждан последствий преобразования схем расчета оплаты при переходе сектора на режим безубыточной работы.

    Как показала практика процесс реформирования ЖКХ на территориальном уровне идет достаточно медленно. На местах отмечается постепенное повышение тарифов. К 2007 году платежи населения покрывали порядка 80 % затрат в отрасли. После перехода к полной оплате услуг ЖКХ бюджетные обязательства предусмотрены только относительно части расходов, касающихся предоставления льгот и субсидий. Между тем в настоящее время состояние коммунальной инфраструктуры остается неудовлетворительным. В отрасли обозначились следующие проблемы:

    1. Высок процент износа основных фондов (50-70 %).
    2. Достаточно медленно идет коммерциализация.
    3. Финансовое состояние организаций ЖКХ сегодня не соответствует требованиям экономики.
    4. Наличие высокой кредиторской и дебиторской задолженности.
    5. Отсутствие частных инвестиций.

    Развитие жилищно-коммунального хозяйства идет медленно и сложно. Затруднения обуславливаются в первую очередь запущенностью отрасли, наличием противоречий в финансовых отношениях участников процесса. Эксперты считают обоснованным решение постепенно повышать тарифы для населения с тем, чтобы со временем они достигли уровня, установленного для юрлиц. Однако при этом необходим четкий механизм защиты семей с низким доходом. При этом специалисты отмечают, что установленные первоначально сроки для перехода на 100-процентную оплату гражданами эксплуатационных затрат не обоснованы. В связи с высокой инфляцией, необходимостью усилить социальную защиту населения, максимально допустимая доля собственных затрат граждан на оплату услуг ЖКХ предлагается уменьшить с 22 до 18 %. На всех уровнях власти необходимо более активно заниматься решением проблем отрасли, не перекладывая их на население, инвесторов и рынок.

    Управляющая компания ЖКХ — что это такое? Расшифровка и определение

    Ни для кого не секрет, что сейчас происходят постоянные войны между ЖКХ и простыми жильцами, которые платят денежные суммы за предоставление бытовых удобств. Эти непонимания возникают потому что данная сфера таит в себе много чего непонятно. После изучения этой статьи сфера ЖКХ уже не будет казаться чем-то очень сложным и страшным. Итак, какая же это организация и какие отрасли входят в управляющую компанию?

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Как расшифровывается?

    Расшифровка аббревиатуры ЖКХ: произносят «же-ка-ха» и расшифровывают как «Жилищно-коммунальное хозяйство. ЖКХ так же по-простому называют «коммуналка», обозначая таким образом, весь комплекс услуг который направлен на обслуживание жилого помещения: канализация, отопление, поставка электроэнергии, сторож.

    Определение управляющей компании

    Что же такое ЖКХ. ЖКХ — это орган местного самоуправления. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также различных зданий в них, цель которых – создать действительно безопасное, удобное и комфортабельные условия жизни и существование в них людей при помощи предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг.

    Что входит в муниципальное учреждение?

    Не лишним будет иметь представление о том, что же относится к МУП ЖКХ.

    Электроэнергия

    По настоящим законам жильцы вносят плату за электроэнергию исходя из показаний счетчика. Помимо прочего идет оплата и энергии, которая потратилась в местах общественного использования:

    Горячее и холодное водоснабжение

    Данная услуга предполагает то, что конечный потребитель получит горячую и холодную воду, которую очистили от опасных бактерий, а так же тяжелых металлов.

    Отопление

    Градусник в жилом помещении должен показывать ниже 18 градусов. Плату за отопление начисляют исходя из установленных региональных нормативов. Нужно помнить, что в стоимость так же включают и плату за обогрев мест общего использования.

    Вывоз бытовых отходов, мусора

    Пожалуй самый спорный вид коммунальных услуг. Оплата рассчитывается исходя из площади помещения. Данный факт является наиболее частой причиной конфликтов и иногда даже судов с ЖКХ.

    Канализация

    Необходима для своевременного отвода водных стоков. Хорошее состояние канализационных систем во многом определяет обстановку в отдельно взятом регионе. Плата за такую услугу осуществляется по региональному тарифу. Также за объем принимают итоговое количество горячей и холодной воды.

    Оплата по ОДПУ

    Существенным недостатком действующего порядка оплаты можно назвать оплату по нормативам, а не за тот объём который был использован. Что бы решить данную проблему Проводят мероприятия, направленные на то что бы все жильцы были обеспечены приборами учета.

    Если обратиться к статье со ст.157 ЖК РФ, то можно заметить, что сумма внесенной уплаты за предоставленные коммунальные услуги рассчитывается исходя конкретных показаний приборов учета.

    Для того, что бы осуществить оплату по ОДПУ применяют следующий метод расчета: следуя показаниям собственного прибора учета начисляется оплата за коммунальные услуги в каждой отдельно взятой квартире; к индивидуальной сумме прибавляется часть суммы потраченной на общедомовые потребности, которая рассчитывается согласно показаниям ОДПУ.

    Чем является предприятие?

    • Сферой – Да. ЖКХ –это достаточно сложный комплекс социальной сферы, который обеспечивает работу предприятиям, и комфортную жизнь в многоквартирных домах.
    • Отраслью – Да. Это целая совокупность отраслей российской экономики, направленные на то, что бы обеспечить работу зданий и целых населенных пунктов. Тот же газ является ценным природным ресурсом, который поставляется в квартиры.
    • Предприятием – Да. В ЖКХ трудится огромное количество людей, для которых есть выделенные участки, а значит это предприятие.
    • Юридическим лицом – Да. Это некоммерческая организация, которая создавалась на основе объединения собственников , для того что бы осуществлять совместное ведение хозяйской деятельности и использования общественного имущества.

    Поставщики услуг организации

    Поставщиком услуг ЖКХ являются организации, которые преобразовывают дом, который выглядит как без удобств в истинно жилое помещение, осуществляя подключение его к электроэнергии, газу, бесперебойному водоснабжению, отоплению в прохладную пору. У каждого города существует своя организация, которая занимается поставлением ЖКХ услуг.

    Допустим, в Омске за комфортабельное жилье граждан отвечает ТГК, ну а в Самаре за это несёт ответственность «Теплоэнерго».

    Москва же является огромнейшим городом-миллионником, а это значит, что для обеспечения такого большого количества людей электроэнергией, водой необходимо несколько организаций. Среди них есть такие гиганты, как:

    • МОЭК – Организация, способная обеспечить электричеством 12 миллионов людей, проживающих в Москве.
    • Акватория – обеспечивает водоснабжение домов.
    • МОСРЕГИОНГАЗ – Снабжает газом.

    Если разобраться как работает алгоритм ЖКХ и вся эта система в целом, то на практике окажется что ничего сложного в заполнении необходимых документов нет и в помине. Нужно просто внимательно ознакомиться с нашей статьей. Правда и в самой системе иногда может быть сбой.

    Внимательно проверяйте свои квитанции, прежде чем вносить денежную сумму которая там указана. Не смотря на то, что технический прогресс позволяет оплачивать квитанции не выходя из дома и лишних бумаг, лучше воспользоваться старым проверенным способом и сохранить квитанцию на случай каких-либо спорных ситуаций.

    Видео по теме

    Узнать о том, что такое ЖКХ, можно также в этом ролике:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-51-36 (Москва)
    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector
    ×
    ×