Antaurus.ru

Все про Недвижимость
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жкх эксплуатация что это

Что вам будет полезно знать об устройстве сферы ЖКХ: основные понятия и термины

ЖКХ в России является крупнейшей отраслью экономики. В этой отрасли задействованы множество систем, включающих в себя как взаимодействующую, так и трудовую и контролирующую деятельность. Эта система обеспечивает нормальную жизнедеятельность людей и при налаженной работе координирует этот процесс.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

Расшифровка аббревиатуры

Под аббревиатурой ЖКХ скрывается понятие – жилищно-коммунальное хозяйство. Эта система обеспечивает жителей жилого фонда благами цивилизации, без которых им было бы некомфортно проживать в своих домах.

Под благами понимается подача газа, воды, электричества и прочих услуг, направленных на хозяйственные нужды для людей. Собственник жилья или его арендатор пользуются благами и взамен оплачивают в кассу ЖКХ денежные средства за предоставленные услуги.

Что такое ОДН: значение и определение понятия

Многие жильцы многоквартирных домов, получая квитанцию об оплате, недоумевают, что же означает ОДН в строке об оплате. Они начинают активно обсуждать с соседями это понятие, но не всегда могут найти ответ. Собственнику жилья важно знать, за что он отдает свои денежные средства, поэтому с понятием следует разобраться.

Под аббревиатурой ОДН в системе ЖКХ понимается значение обще домовых нужд. Это понятие включает в себя оплату за общие коммунальные блага. К ним относят:

  • отопление и освещение подъезда;
  • расход воды на полив газона около дома;
  • электричество, затраченное на пользование домофоном и лифтом для общего пользования.

Это, прежде всего, связано с количеством квартир на лестничной клетке, а также площадью дома и, конечно, активностью пользования общими нуждами в доме.

У жильцов часто возникает вопрос, какие же помещения считаются общедомовыми? Ответ на этот вопрос прост: к подобного рода помещениям для общего пользования относят лифт, лестничную площадку, технологические шахты и прочие коридорные помещения. За обслуживание этих объектов общего владения и взимается оплата со стороны ЖКХ.

Что относят к сфере жилищно-коммунального хозяйства?

Услуги, относящиеся к сфере ЖКХ, невозможно представить без определенных монополистических предприятий, предоставляющих их. Оплата производится по установленным тарифам после получения квитанции.

    Итак, к услугам в сфере ЖКХ относят, прежде всего, электричество. В настоящий момент жильцы многоквартирных домов платят за личную жилплощадь, согласно показаниям личного счетчика в квартире. Помимо этого жильцы обязаны оплачивать энергию, потраченную в местах общего пользования (в лифте, подъезде и за электрическое оснащение домофона).

Оплата для многоквартирного дома начисляется в соответствии с нормативами, установленными для этого вида энергии.

Со стороны ЖКХ перепады в напряжении не могут быть допустимы. При наличии двух источников для подачи электричества перерыв между поставками энергии не может превышать двух часов. Если установлен один источник, тогда допускается перерыв в одни сутки, но не более. Это важно учитывать, при длительных перерывах в работе энергоресурсов.
Еще одна важная оплата – это взимание денежных средств за пользование холодной и горячей водой.

Для холодной воды перерыв допускается от 8 до 24 часов, но это правило распространяется только для крупных аварийных ситуаций.

Для горячего водоснабжения количество часов установлено в тех же пределах.

Оплата производится по квитанции, пришедшей в установленный срок.
Отопление является неотъемлемой частью нормального проживания в квартире. По установленным нормативам температура жилого помещения должна быть не менее 18 градусов. По перерыву в отоплении норматив установлен в 24 часа, но не более.

Оплата начисляется в зависимости от площади помещения, то есть от квадратных метров в квартире. Причем хозяин жилого помещения оплачивает отопление не только своих метров, но и общедомовых нужд, то есть подъезда жилого дома.

  • Вывоз мусора также относят к услугам ЖКХ. Стоимость будет зависеть от количества жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
  • Оплата канализационных работ также включена в тариф за ЖКХ. Поскольку без канализации не может существовать ни один дом, этот вид услуг является одним из самых важных. Поэтому нужно оплачивать обслуживание и содержание этого блага.
  • Задачи и цели

    Основные цели и задачи в ЖКХ складываются из организации услуг для населения, а также проведения качественных ремонтных работ, если они потребуются на обслуживаемом объекте. На начальном этапе выстраивания отношений между собственниками жилья и компанией коммунального хозяйства обговариваются тарифы по благам для населения, а также обсуждаются нужды дома с внешних и внутренних сторон здания.

    Для этого представители ЖКХ проводят следующие работы:

    1. Обустраивают площадку около дома. Это проявляется в проведении посадок с древесными культурами, а также в высеивании цветов.
    2. Ремонт крыш и дверей в обустраиваемом здании.
    3. Ремонт труб вентиляции, а также предметов освещения подъезда.
    4. Обеспечение чистоты в местах общего пользования, то есть на лестничной площадке. Вывоз мусора.

    Помимо этого представители ЖКХ должны проводить с жильцами организационные услуги. Это касается следующих аспектов:

    • взаимодействие с предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, и решение совместных вопросов, интересующих жильцов многоквартирного дома;
    • проведение общедомовых собраний и разъяснение правил оплаты ЖКХ, а также принятие просьб от граждан из многоквартирного дома.

    Конечной целью является проведение работы по ремонту коммуникаций, без которых подача энергетических благ будет невозможна. К подобным работам относят:

    1. Создание безопасного проживания жильцов. Это часто связано с природными факторами или прочими отклонениями от нормы в многоэтажном доме.
    2. Проведение регулярного осмотра в доме и его коммуникациях.
    3. Осуществление текущего ремонта, что может происходить в поэтапном порядке или по возникшей проблеме.
    4. Проведение контроля по уборке подъезда.
    5. Осуществление постоянного контроля за подачей горячей и холодной воды.
    6. Подготовка к зимнему сезону.
    7. Создание пожарной безопасности здания.
    8. Создание ежегодного отчета о проделанной работе.

    Зачем нужна реформа организации?

    Система ЖКХ в Российской Федерации постоянно модернизируется на всем протяжении своей истории существования, что обусловлено потребностью людей в бесперебойной подаче энергии и направлении финансовых средств на улучшение коммуникаций и прочих объектов. Это означает, что жилищно-коммунальное хозяйство не должно стоять на месте, а постоянно должно совершенствоваться, принося благо собственникам и арендаторам квартир.

    В главнейшие задачи реформирования входят следующие факторы:

    • эффективное использование ресурсов как материальных, так и денежных;
    • сокращение постоянного бюджетного финансирования;
    • обслуживание населения на высшем уровне, то есть повышение качества услуг по модернизации и ремонту жилого сектора в сельской местности, поселениях городского типа.

    Объекты

    К объектам жилищно-коммунального хозяйства относится весь жилой фонд на обслуживаемой территории.

    Помимо этого сюда входят гостиницы, не относящиеся к категории туристических, объекты для внешних сооружений, а также бассейны и объекты водоснабжения и подачи электроэнергии. К владениям ЖКХ относят базы, складские помещения, а также машины и механизмы со специальным оборудованием.

    Собственники

    Собственником ЖКХ является управляющая компания. Она занимается организацией и подключением коммунальных услуг для населения. В ее задачи входит управление и контроль за домами, входящими в ее подведомственную территорию.

    На ежегодной основе такими компаниями предоставляются отчеты на официальном сайте. Это обязательное условие. Каждый собственник, отдающий часть денежных средств в пользу оплаты ЖКХ, должен иметь возможность проверить отчет и убедиться в том, что деньги отправляются на нужды людей.

    Какое имущество им принадлежит?

    К собственности ЖКХ относятся все коммуникации и прочие составляющие жилого дома. В этом же ряду стоят мусорные баки, а так же бордюры около придомовой территории. Электрические будки, а так же столбы с проводами тоже находятся во владении ЖКХ.

    Трубы, проходящие около домов и по которым к людям приходит вода, также обслуживаются жилищно-коммунальным хозяйством и находятся в его владении. Поэтому пользоваться этим имуществом могут все, но принадлежит оно только ЖКХ.

    Стандарты

    Стандарты ЖКХ направлены на соблюдение правил обслуживания техники для комфортного проживания граждан, а так же для своевременной реакции на просьбы, поступающие со стороны жильцов из многоквартирных домов.

    Стандарты включают в себя не только минимальный перечень услуг, но и лояльное отношение к людям, а также ответственный подход к своей работе со стороны коммунальных служб.

    Что включает в себя эксплуатация?

    Сотрудниками ЖКХ проводится регулярная и срочная эксплуатация жилых помещений и придомовой территории. В нее входит:

    1. Проведение работ по устранению аварийных ситуаций.
    2. Осуществление работ по уборке общедомового помещения и вывоз отходов.
    3. Облагораживание территории около дома, установка беседок и площадок для детей.
    4. Озеленение дворовой территории: посадка цветок и деревьев.
    5. Обслуживание зданий в комплексной системе: проведение капитального ремонта и отдельных систем оборудования.

    Схема структуры

    ЖКХ включает в себя различные отрасли, тем или иным образом влияющие на благоустройство домов и квартир в многоэтажках. На сегодняшний день в структуре начитывается более 30 различных видов деятельности. В наиболее основным входят:

    1. Топливно-энергетическое хозяйство.
    2. Водопроводно-канализационная деятельность.
    3. Жилищное хозяйство.
    4. Газоснабжение.
    5. Электрохозяйство.
    6. Создание зеленых насаждений;
    7. Берегоукрепительные территории.
    8. Ритуальные услуги.

    Все эти виды деятельности активно используются. Единственное отличие в том, что одни запрашиваются жильцами чаще, а другие реже.

    Правила для владельцев собственности

    Жильцы не всегда осведомлены о правилах проведения работ в их доме, а также о параметрах обслуживания помещений, предназначенных для общего пользования. Многие организации ЖКХ пользуются пробелом в знаниях собственников жилья и стараются обойти закон.

    Поэтому так важно знать правила и обязанности по отношению к потребителям энергии и прочих благ. Прежде всего, структура ЖКХ должна быть регламентированной. Она должна опираться на нормы Жилищного кодекса и Федерального закона под номером 210 от 30.12.2004, а также на Постановление государственного комитета РФ от 27.09.2003 под номером 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда».

    Предприятия и их характеристика

    Структура ЖКХ подразделена на несколько уровней: федеральный, субфедеральный и местная власть.

    Эти структуры контролируют соблюдение правил и норм, установленных государством, и в случае некорректного исполнения обязательств, принимают меры.

    Предоставлением услуг занимаются предприятия, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие контроль за вверенной им территорией многоквартирных домов. Если в прошлые годы содержание и ремонт было возложено на государство, то сегодня эту функцию выполняют коммерческие организации,занимающиеся этим вопросом.

    Читать еще:  Оплатить услуги жкх банковской картой

    Для чего нужны управляющие компании?

    Управляющая компания – это юридическое лицо и некоммерческая организация, в задачи которой входит выполнение эксплуатационных работ по устройству вверенной территории, а также контроль за состоянием многоквартирного дома. Юридически точно говорить не управляющая компания, а организация, но многие привыкли именно к первому значению.

    Перед поставщиками услуг это компания является заказчиком, а для потребителей она выступает как исполнитель услуг и эксплуатационных работ.

    Заключение

    ЖКХ предоставляет собственникам комфортное жилье. Это связано с бесперебойной подачей энергии и прочих ресурсов. Люди, желающие разобраться в том, за что они платят, должны знать основные правила предоставления подобных услуг. В таком случае, конфликты между собственниками жилья и компанией, предоставляющей ресурсы, возникать не будут.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-65-46 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Экономическая характеристика жилищно – коммунального хозяйства как отрасли экономики РФ. Современные проблемы и перспективы развития отрасли ЖКХ

    СОДЕРЖАНИЕ:

    На протяжении нескольких последних десятилетий, с учетом специфики формирования экономических отношений, в нашей стране ключевой проблемой, волнующей не только общество, но и Правительство, является проблема жилищно коммунального хозяйства.

    1. Что такое ЖКХ и каков состав жилищно — коммунального комплекса РФ?

    Под жилищно-коммунальным комплексом понимается сектор экономики, связанный с профессиональным управлением и обслуживанием объектов жилой недвижимости (как правило, многоквартирных домов) и обеспечением комфортных условий нахождения в этих объектах путем предоставления коммунальных услуг.

    Жилищно-коммунальный комплекс содержательно включает в себя два сектора экономики – жилищный и коммунальный. При этом в жилищном секторе в рамках принятой терминологии рассматриваются не все вопросы жизненного цикла жилых зданий (планирование – строительство – эксплуатация – ликвидация), а только связанные с эксплуатацией, а значит, – и с предоставлением коммунальных услуг. Вопросы же коммунального сектора рассматриваются традиционно шире, чем только в увязке с жилищным сектором, поскольку лишь около половины производимых коммунальным сектором ресурсов поставляются в жилищный сектор. Кроме жилищного сектора выделяют также бюджетных и коммерческих потребителей.

    Предприятия жилищно – коммунального хозяйства – это «учреждения и организации вне зависимости от организационно — правовой формы, формы собственности и ведомственной подчиненности, оказывающие жилищно — коммунальные услуги соответствующим категориям потребителей».

    Состав жилищно – коммунального хозяйства в нашей стране можно представить в виде следующей схемы (рис. 1).

    Рисунок 1 — Состав жилищно – коммунального хозяйства

    Приватизация жилого фонда и передача его в собственность физических лиц, происходящая уже двадцать семь лет, стала основным фактором формирования и создания управляющих компаний, различных форм собственности и видов. Как представляется логичным, основной целью приватизации и возможности перехода государственной собственности в частные руки, являлась необходимость перенаправления финансового бремени содержания и управления жилыми помещениями на плечи населения. Особенностью проводившейся в начале 90-х годов прошлого века приватизации, стал сначала переход жилых помещений из государственной собственности в муниципальную собственность, а затем в собственность физических и юридических лиц. Выделение именно этого способа перехода жилого фонда в частную собственность, имеет свои особенности, т.к. по сути, на протяжении последних двадцати лет, многоквартирное жилье из приватизированного фонда, представляло собой конгломераты, т.е. когда приватизированное жилье принадлежит частным лицам, а нежилые помещения муниципалитетам.

    2. Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ

    Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем:

    — целью деятельности муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг. Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение прибыли;

    — продукция предприятий ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме услуги. Например, услуги тепло-снабжения заключаются в нагреве воды для целей отопления;

    — переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг. Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами

    Правовую основу, регламентирующую вопросы управления многоквартирным домом управляющей компанией, устанавливает п.2.ст.161 ЖК РФ. Помимо рассматриваемого в рамках институционального аспекта данной формы управления, жилищное законодательство выделяет так же возможность управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) и непосредственно собственниками помещения (где количество квартир в доме не более 30).

    Кроме того, на федеральном и региональном уровне, имеются и постоянно реформируются различные нормы законодательства в сфере оказания услуг ЖКХ, основополагающие из которых так же служат правовой основой функционирования управляющих компаний.

    Принятые поправки в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» закрепили необходимость с 1 июля 2015 года, получения лицензии на осуществление деятельности всеми управляющими компаний, в том числе и товариществами собственников жилья, созданными жильцами нескольких домов.

    3. Проблемы ЖКХ в России

    В ЖКК накопился целый ряд технологических, организационных и финансовых проблем, не позволяющих в сжатые сроки реализовать план по созданию эффективного и качественного снабжения населения и других потребителей коммунальными услугами (ресурсами).

    В технологической сфере основной проблемой является высокий и продолжающий нарастать уровень физического и морального износа коммунальной инфраструктуры. Нормативный срок отслужили около 60% основных фондов. По данным технической инвентаризации, в Российской Федерации физический износ основных фондов котельных составил 55%, тепловых сетей – 63%. Требуют срочной замены около 16% теплопроводов и 30% сетей водоснабжения и канализации. В целом ряде муниципальных образований износ коммунальной инфраструктуры достиг критического уровня.

    Причиной такого высокого уровня износа фондов является хроническое недофинансирование отрасли. Если в первые годы после перехода от плановой экономики к рыночной недофинансирование было вызвано низкой долей оплаты жилищно-коммунальных услуг населением и нехваткой бюджетных средств, то в последние годы недостаточный уровень капитальных вложений является следствием ограничения роста тарифов, опережающего роста расходов организаций коммунального комплекса на энергоресурсы и низкой привлекательности отрасли для частных инвесторов.

    При этом, по данным Росстата, парадоксальным образом аварийность в сфере теплоснабжения с 2000 по 2017 год сократилась в 18 раз, аварийность в сфере водоснабжения за последние пять лет сократилась в 2 раза.

    На протяжении последних лет наблюдается общее снижение уровня государственных субсидий на оплату услуг ЖКХ. Незащищенным слоям населения государство предоставляет определенные субсидии на оплату услуг ЖКХ. Но с каждым годом доля таких субсидий снижается (рис. 2).

    Рисунок 2 — Доля домохозяйств, получающих жилищные субсидии [30]

    При этом, фактически уровень платежеспособности населения не растет. Таким образом, получается, что государство лишает субсидий именно не защищенные слои населения.

    4. Проблемы предприятий ЖКХ

    Более тщательно необходимо рассмотреть проблемы, прямо или косвенно касающиеся именно предприятий ЖКХ.

    1. Использование различных схем ухода от налогово управляющими компаниями. Проблема оптимизации налогообложения являлась актуальной на всех этапах реформирования налогового законодательства. Однако, некоторые предприятия, в том числе и предприятия ЖКХ используют незаконные методы оптимизации. Так, отдельные управляющие компании могут выделять часть жилого фонда и передавать его на обслуживание отдельному юридическому лицу, находящемуся на упрощенной системе налогообложения, в связи, с чем в бюджет не допоступают платежи по НДС. Налоговая база по налогу на прибыль самой управляющей компании снижается за счет осуществление платежей на содержание жилого фонда этой, выделенной компании.
    2. Большая величина задолженности плательщиков по услугам ЖКХ. Согласно данным Росстата, в первой половине 2018 года население задолжало за услуги ЖКХ 646 млрд. руб., что больше аналогичного периода 2017 года на 25 млрд. руб. [30]. Общий долг по ЖКХ (объем задолженности граждан и организаций за услуги жилищно-коммунального хозяйства) в России составляет 1,34 триллиона рублей [27]. Причины роста задолженности, в первую очередь кроются в снижении уровня платежеспособности населения и в росте цен на коммунальные услуги. Высокий уровень и положительная динамика закредитованности населения, так же влияют на оплату коммунальных платежей.
    3. Повышение ставки НДС. В целом, хоть и Правительство нашей страны отмечает, что «рост платы за услуги ЖКХ ограничен, поэтому гражданам не стоит беспокоиться из-за влияния увеличения НДС на соответствующие тарифы» [14], но ежегодное индексирование тарифов ЖКХ, по нашему мнению, может уже в 2019 году включить именно эти 2%, которые будет вынуждено оплачивать именно население. Некоторые коммунальные предприятия раньше вообще не платили НДС, работая по упрощённой системе налогообложения. Но в скором времени всё изменится. В коммунальную сферу на место мелких компаний (котельные, небольшие водоканалы) активно приходят концессионеры, которые должны будут платить НДС в размере 20%. Что будет очень чувствительно, ведь отрасль ЖКХ является очень недофинансированной.

    5. Реформы ЖКХ в России

    В настоящее время, как уже и на протяжении двух последних десятилетий, наше государство проводит политику реформ системы ЖКХ, структурированно данные реформы представлены на рисунке 3.

    Рисунок 3 — Основные направления реформ ЖКХ (составлено автором)

    Осуществление реформ в системе ЖКХ требует от государства существенных затрат, поэтому, в текущих условиях экономического кризиса, государство все больше и больше пытается переложить финансирование рассматриваемой отрасли на население (собственников) помещений, что логически и предполагает рыночная система отношений.

    Правительство РФ утверждает средние индексы изменения размера платы за коммунальные услуги отдельно по каждому субъекту РФ, а также для каждого субъекта РФ устанавливается предельно допустимое отклонение от среднего индекса, которое может быть применено в отдельных муниципальных образованиях этого субъекта РФ.

    Современное жилищно-коммунальное хозяйство России представлено достаточно сложной системой общественных отношений между производителями и потребителями услуг, посредством которых должны обеспечиваться комфортные и безопасные условия жизни и работы населения страны. Имеющие место низкое качество, недостаточный объем и высокая стоимость этих услуг приводят к конфликтам, перерастающим в судебные споры.

    Отсутствие эффективного контроля предприятий ЖКХ создает благоприятную среду для злоупотреблений, наиболее распространенной формой которых являются предусмотренные законом преступления, связанные с мошенничеством, воровством, а также использованием должностного положения в корыстных целях. К основным видам преступлений, распространенных в указанной сфере деятельности, относятся:

    Читать еще:  Гис жкх фз

    — противоправные деяния, направленные на завышение тарифов на коммунальные услуги, совершаемые лицами, занимающими руководящие должности в организациях, осуществляющих управление и снабжение необходимыми ресурсами многоквартирных домов;

    — присваивание денег, которые были направлены государством на повышение эффективности функционирования объектов ЖКХ;

    — расхищение денег, принадлежащих управляющим компаниям, осуществляемое путем перевода средств на счета подставных фирм;

    Политика в сфере ЖКХ сегодня в первую очередь нацелена на формирование благоприятной среды для обеспечения надлежащего содержания жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры: посредством борьбы с недобросовестными управляющими организациями и ужесточения контроля за исполнителями услуг, как со стороны собственников, так и со стороны контролирующих органов.

    Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство остаётся одной из наиболее острых проблем и требует всестороннего диалога между обществом, государством и бизнесом. Проводимые в настоящее время преобразования в ЖКХ создают необходимые условия для повышения качества услуг. В отрасли по-прежнему сохраняется ряд проблем: высокий уровень износа инфраструктуры, серьёзные потери ресурсов, низкое качество услуг. Отрасли ЖКХ требуются инновации, основой которых является достижение главной цели — обеспечение благоприятных условий проживания жителей.

    Управление, содержание и эксплуатация МКД по национальным стандартам ГОСТ Р

    По правилам осуществления деятельности по управлению МКД, утверждённым Постановлением Правительства РФ №416 от 15.05.2013 года, управление всеми жилыми домами должно осуществляться на основе действующих стандартов. В 2014 году в соответствии с ФЗ №184 от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», а также согласно приказам Росстандарта разработаны и утверждены для добровольного использования национальные стандарты РФ ГОСТ Р.

    Национальные стандарты были объединены под общим названием «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами». Документы утверждены Приказом Росстандарта №543 от 11.06.2014 года и введены в действие с 1 июля 2015 года.

    Требования национальных стандартов ГОСТ Р к деятельности по управлению МКД

    Национальные стандарты ГОСТ Р выработаны для обеспечения более тесного и лучшего взаимодействия между собственниками помещений в МКД и управляющими компаниями. Документы устанавливают конкретные требования к квалификации специалистов УК, порядку ведения и обновления технической документации, формированию состава, определению стоимости и взиманию оплаты выполняемых работ и оказываемых услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.

    Национальные стандарты и правила осуществления деятельности по управлению МКД устанавливаются Правительством РФ. Управляющая компания в целях надлежащего содержания общего имущества в доме должна обеспечивать санитарно-эпидемиологические мероприятия, следить за техническим состоянием МКД и контролировать пожарную безопасность.

    Одним из основных условий национальных стандартов ГОСТ Р «Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» является наличие чётко сформулированного заказа на услуги (выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД).

    Перечень национальных стандартов «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами»

    В данный перечень входят следующие стандарты:

    • ГОСТ Р 51929–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения.
    • ГОСТ Р 56038–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования.
    • ГОСТ Р 56037–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги диспетчерского и аварийно-ремонтного обслуживания. Общие требования.
    • ГОСТ Р 51617–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования.
    • ГОСТ Р 56192-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования.
    • ГОСТ Р 56193-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Общие требования.
    • ГОСТ Р 56194-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определения на их основе плана работ, перечня работ. Общие требования.
    • ГОСТ Р 56195-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов.Общие требования.

    Эти стандарт целесообразно применять системно, чтобы оптимизировать процесс управления МКД и содержания общего имущества в доме. Для этого, прежде всего, потребуется утвердить состав общего имущества в доме, которое УК принимает для организации и выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту.

    Порядок определения состава работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД

    Этот порядок содержится в ГОСТ Р 56192–2014. Но собственники жилья могут определить также дополнительные виды работ/услуг по своему усмотрению, если сочтут их выполнение эффективным.

    Обязательным условием при заключении договора управления МКД является правильное установление границ ответственности. Для этого специалисты управляющей компании должны провести технические осмотры по ГОСТ Р 56194–2014. Техосмотры проводятся системно и включают следующие разновидности (п. 4.2):

    • визуальные;
    • инструментальные;
    • технические обследования;
    • мониторинг технического состояния общего имущества.

    Техосмотры проводятся на основании техзадания, с фото- или видеофиксацией (п. 4.4). По итогам готовится отчёт или акт. На основе проведённых осмотров формируется и предлагается собственникам жилья план и состав работ, необходимых для управления МКД.

    Для полного взаимопонимания между собственниками помещений в МКД и УК необходимо пользоваться единой терминологией. Единая терминология прописывается при заключении договора управления и используется определения состава выполняемых работ и услуг по содержанию общего имущества в доме. Для этого собственникам нужно на общем собрании принять решение об использовании терминов и определений на основе национальных стандартов «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», включая ГОСТ Р 51929–2014.

    ГОСТ Р 56038–2014 «Услуги управления многоквартирным домом» является одним из основных национальных стандартов, который поможет сформировать заказ на услуги (выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме) управления МКД.

    Управляющая компания должна определить и предложить собственникам жилья стоимость по каждому виду работ/услуг при управлении домом. В свою очередь, собственники помещений в доме должны утвердить предложенную УК стоимость работ и услуг согласно п. 5.5 стандарта.

    Услуги по содержанию общего имущества МКД

    ГОСТ Р 56194–2014 «Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определения на их основе плана работ, перечня работ» утверждён для правильного определения исполнителя, состава, объёма, порядка и периодичности выполнения работ и оказания услуг.

    На основании определенных п. 5.4 ГОСТ Р 56194–2014 плана и перечня работ/услуг по содержанию МКД управляющая компания предлагает собственникам жилья объём, стоимость и периодичность их выполнения.

    Техническая документация

    Одним из основных требований национального стандарта ГОСТ Р 51617–2014 «Коммунальные услуги» является наличие технической документации, включая инструкции по эксплуатации домового оборудования. В технической документации указываются технические параметры коммунальных ресурсов в точке их поставки в МКД от РСО.

    Собственники помещений в МКД часто интересуются, на основании каких нормативных документов УК определяет состав работ/услуг и их стоимость. Порядок определения состава работ/услуг указан в ГОСТ Р 56194–2014. Порядок определения стоимости работ/услуг указан в ГОСТ Р 56038–2014.

    Контроль качества оказываемых работ и услуг

    Управляющая компания должна отчитаться перед собственниками жилья за каждый вид работ и услуг, который они заказали (п. 5.21 «Предоставление заказчику отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом» ГОСТ Р 56038–2014).

    Кроме того, после введения лицензирования деятельности управляющих компаний по управлению МКД осуществляется лицензионный контроль за их работой. За несоблюдение лицензионных требований управляющая компания может получить административный штраф в крупных размерах, а её руководитель попасть под дисквалификацию.

    Подробнее о лицензировании, лицензионных требованиях и наказании за их неисполнение читайте в статьях:

    Капитальный ремонт

    Капитальный ремонт проводит технический заказчик, которым может являться региональный оператор, ТСЖ или УК. При выборе на ОСС способа открытия счёта для формирования фонда капитального ремонта в решении собственников необходимо указать, что капитальный ремонт следует проводить по ГОСТ Р 56193–2014.

    Если фонд капремонта формируется на счёте регионального оператора, то именно этот оператор отвечает за организацию и проведение капитального ремонта. При выборе спецсчёта МКД вся процедура по организации и проведению капремонта ложится на плечи собственников помещений в доме.

    Подробнее о капитальном ремонте и открытии спецсчёта читайте в статьях:

    Переход на управление МКД в соответствии со стандартами

    В соответствии со ст.1 и 12 ФЗ №184 от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» стандартизация деятельности управляющих компаний по управлению МКД основана на добровольном применении регламентирующих документов.

    Для перехода на управление МКД по ГОСТ Р, нужно выполнить 3 условия:

    1. На общем собрании собственников помещений нужно принять решение о добровольном переходе управления МКД и выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме на основе национальных стандартов ГОСТ Р. Указать в решении собственников жилья все выбранные национальные стандарты, утверждённые требования и порядок выполнения работ.
    2. Специалисты УК должны изучить национальные стандарты с целью их применения на практике.
    3. Управляющей компании нужно внедрить системы управления, подготовки персонала, оценки и контроля качества. УК предстоит внедрять систему оценки и контроля качества и не реже 1 раза в 5 лет в целях прохождения специалистами повышения квалификации (п. 9 ГОСТ Р 56192–2014).

    Однако следует учесть, что стандартизация деятельности управляющей компании по управлению многоквартирными домами не должна противоречить соблюдению лицензионных требований, что является основополагающим принципом её работы.

    Разбираемся, что входит в техническое обслуживание многоквартирного дома

    Не секрет, что любая недвижимость, будь то многоквартирный или частный дом, требует периодического капитального ремонта. Кроме того, определенные технические процедуры необходимо регулярно производить и прямо в процессе эксплуатации здания. В противном случае строение очень быстро придет «негодность», то есть – в нежилое состояние.

    Кто же несет ответственность за регулярное техническое обслуживание здания? Если речь идет о строении, полностью находящемся в чьей-либо частной собственности (например, о частном или даже дачном доме), любые операции по поддержанию постройки в жилом состоянии ложатся на плечи непосредственного владельца. При этом все необходимые технические процедуры он может совершать как самостоятельно, так и с помощью нанятых по этому случаю специалистов-ремонтников.

    Но кто должен заниматься поддержанием в жилом состоянии обычного многоквартирного дома? Ведь в типичной городской «многоэтажке» может размещаться до нескольких сотен жилых помещений, у каждого из которых имеется свой собственник. На ком же лежит обязанность следить за состоянием всего строения? И какие вообще операции подразумеваются под термином «регулярное техническое обслуживание многоквартирного здания»? Чтобы ответить на эти и другие важные вопросы, и создана эта статья.

    Читать еще:  Альфа банк оплата жкх комиссия

    Об услугах, предоставляемых управляющими компаниями

    Управляющая компания несет ответственность за обслуживание многоквартирного дома

    Если речь идет о типичном многоквартирном доме, поддержанием его в жилом состоянии должна заниматься ответственная за объект управляющая компания. Что же это за организация? Управляющими компаниями называют коммерческие предприятия (то есть, юридические лица), на определенных условиях берущие на себя ответственность за грамотное управление чужим имуществом.

    Иными словами, заключая договор с жильцами многоквартирного дома, такая организация автоматически обязуется следить и за техническим состоянием строения. Как же выбрать управляющую компанию? Обычно подобные вопросы выносятся на общее голосование, в котором могут поучаствовать все собственники жилья в многоквартирном доме.

    По итогам обсуждения с выбранной организацией заключается договор (для этого пишется соответствующее заявление), после чего к ней переходят все обязанности по техническому обслуживанию здания. В чем же они заключаются? Для поддержания жилого здания в нормальном функциональном состоянии управляющая компания обязана регулярно осуществлять следующие необходимые процедуры:

    1. регулярную уборку подъездов;
    2. ремонт стен и фундаментов во всех подсобных помещениях в доме, включая чердаки и подвалы;
    3. ремонт всех дверей и окон, располагающихся в местах общего пользования (в подъездах, на чердаках, в подвалах и прочих подсобных помещениях);
    4. обеспечение надлежащего состояния всех коммуникационных систем (водо- и газопровода, канализации, электросетей и т.д.) дома путем регулярного технического обслуживания и принятия прочих профилактических мер;
    5. техническое обслуживание (и, в случае необходимости, – ремонт) любых объектов общего пользования, располагающихся в подъездах, подсобных помещениях и на придомовых территориях;
    6. санитарное обслуживание (дератизация, дезинсекция и т.д.) всех придомовых территорий и относящихся к зданию мест общего пользования (подъездов, подсобных помещений и т.п.).

    В том случае, если организация, которой был вверен многоквартирный дом, не справляется со своими прямыми обязанностями по его техническому обслуживанию, договор с ней может быть расторгнут. В этом случае собственники жилых помещений собираются на повторное голосование и совместно выбирают новую управляющую компанию.

    К сожалению, на практике такое обычно случается лишь в том случае, если по недосмотру ответственной за состояние строения организации, в здании произошла крупная авария (прорыв канализации, обрушение части кровли и т.п.). Чтобы подобные печальные события не произошли уже в их доме, жильцам каждой городской «многоэтажки» стоит демонстрировать должную сознательность и самостоятельно следить за деятельностью управляющих компаний по всем нижеперечисленным направлениям.

    Обслуживание стен и фундаментов

    Хороший внешний вид домов — обязанность управляющей кампании

    Как уже было упомянуто выше, поддержание в функциональном состоянии стен, фундамента, кровли и прочих наружных элементов здания является прямой обязанностью управляющей компании. Эта же организация ответственна за стекление окон во всех местах общего пользования, относящихся к конкретному дому. Оба этих пункта в обязательном порядке оговариваются при составлении договора с фирмой.

    Поэтому если управляющая компания отказывается принимать необходимые меры, когда ситуация того требует (например, кровля строения находится в аварийном состоянии, цоколь «многоэтажки» пошел трещинами или в одном из ее подъездов выбито окно), жильцы дома вправе написать соответствующую жалобу в вышестоящие инстанции.

    Но кто вообще должен следить за состоянием стен и фундамента? Согласно типовому договору с любой управляющей компанией, эта организация, помимо всего прочего, берет на себя обязанность по регулярным наружным осмотрам здания с целью выявления возможных проблем и своевременного их устранения. Однако это совсем не значит, что жилец, обнаруживший ту или иную неисправность, не имеет права обратиться за помощью к ответственным лицам.

    Просьба обратить внимание на проблему направляется в управляющую компанию в форме заявления, под которым ставятся подписи всех без исключения (и это важно!) собственников «метров» в конкретной «многоэтажке». Составленный в двух экземплярах документ передается лично в руки сотруднику организации, который обязан поставить под ним свою подпись с пометкой «Принято к рассмотрению». Одна из копий заявления остается на руках у жильцов и сможет затем служить основанием для выдвижения претензий к управляющей компании.

    Но как понять, справляется ли организация со своими обязанностями, если откровенно аварийных ситуаций в доме не возникает? Сделать это можно, руководствуясь приложенной ниже памяткой. Так, у жильцов не может быть претензий к управляющей компании, если по ее инициативе регулярно проводятся следующие мероприятия:

    • трещины в наружных и внутренних стенах здания регулярно замазываются, а их отделка – обновляется;
    • двери во все помещения общего пользования укреплены и функционируют нормально;
    • номерные знаки и прочие указатели, размещенные снаружи дома и на придомовых территориях, заменяются и обновляются по мере того, как приходят в негодность;
    • полы и перекрытия в чердачных помещениях не прогнивают, так как регулярно обновляются;
    • производится регулярная замена кровли (полная либо отдельных ее участков);
    • принимаются необходимые меры по предотвращению протекания крыши (промазывание изоляционными материалами и т.п.);
    • козырьки подъезда и парапеты здания регулярно ремонтируются, дабы не допустить из прихода в аварийное состояние;
    • водосточные трубы регулярно прочищаются;
    • по мере необходимости водосток (полностью, либо отдельные его участки) ремонтируется;
    • подъездные и чердачные окна стеклятся по мере необходимости;
    • крыша здания регулярно очищается от грязи и наледи, сосульки сбиваются;
    • вентиляционные системы здания периодически обслуживаются путем очистки шахт и дымоходов (важно: данный пункт не включен в договор с управляющей компанией по умолчанию и должен оговариваться отдельно).

    Обо всех вышеперечисленных мероприятиях организация обязана предупреждать жильцов многоэтажного дома заранее. Более того, сами собственники квартир вправе потребовать у управляющей компании представить на их рассмотрение график всех готовящихся мероприятий по техническому обслуживанию строения, включая его капитальный и косметический ремонты.

    Обслуживание инженерных систем

    Инженерные системы — сложный вопрос

    Под термином «инженерные системы» подразумеваются коммуникации, обеспечивающие отопление, водоснабжение и удаление нечистот в многоквартирном доме. Какие же мероприятия по их обслуживанию обязана проводить управляющая компания? Рассмотрим по пунктам:

    Обогрев

    В многоквартирных домах данная инженерная система может быть представлена в двух видах: печное или централизованное отопление. В первом случае управляющая компания несет ответственность за техническую исправность отопительного оборудование, а так же за функциональное состояние дымохода. Так, печи, котлы и другие предназначенные для обогрева приборы проходят регулярный контроль.

    Дымоходы – периодически осматриваются, а любые появляющиеся на них трещины замазываются. Что касается централизованного отопления, в этом случае сотрудники управляющей компании не только следят за состоянием всей обогревательной системы, но и самостоятельно занимаются ее ремонтом, от замены деталей до устранения воздушных пробок. Кроме прочего в их обязанности входит своевременная полная (и бесплатная!) замена всего оборудования, в случае его устаревания или неисправности.

    Кто производит обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах? Ответы — в видеоматериале: