Antaurus.ru

Все про Недвижимость
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Национализация разгосударствление и приватизация собственности

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ И ПРИВАТИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Национализация – переход хозяйственных объектов из частной собственности в государственную.

Происходит на условиях выкупа имущества у его владельцев.

Национализация служит инструментом глобального укрепления и стабилизации системы рыночной экономики в критические периоды её развития.

Разновидностью национализации является деприватизация, т.е. обращение в государственную собственность приватизированного ранее имущества.

q Сохранение предприятий производственной и социальной сферы, имеющих стратегическое значение для обеспечения государственной безопасности страны ил необходимых обществу (оборона);

q Обеспечение экологической безопасности;

q Защита потребителей от злоупотреблений, к которым может привести нахождение в частной собственности естественных монополий;

q Осуществление структурной перестройки народного хозяйства;

q Пресечение незаконного перевода прибыли за границу.

Основания для национализации

• Угроза экономической и государственной безопасности страны;

• Банкротство предприятий и других необходимых обществу объектов производственной и социальной сферы;

• Изменение профиля приватизированных предприятий;

• Занижение стоимости приватизированного имущества или продажа государственных пакетов акций частным собственникам по ценам ниже их реальной стоимости;

• Нарушение законодательства страны.

1. Принудительное отчуждение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц в пользу государства с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством страны (ст. 239-243, 306 ГК РФ), либо без возмещения в качестве карательной меры.

2. Добровольный, по инициативе граждан и юридических лиц, являющихся собственниками имущества.

2. Приватизация собственности.

Основой экономической реформы, в процессе которой происходит смена одного типа социально экономической системы на другой тип, является разгосударствление и приватизация.

Приватизация – процесс передачи государственной и муниципальной собственности в частную.

Процесс разгосударствления и приватизации во всех странах мира регулируется государством по определённым программам. Единого опыта и единых программ приватизации в мире нет.

Приватизация в России

До настоящего времени программ приватизации в нашей стране 2.

1. Программа приватизации, разработанная согласно Закону «О приватизации», которая была рассчитана на 3 года и состояла из конкретных заданий на 1992 год, а также прогноза на последующие два года, фактически до 01.07.1994 г. – «ваучерная приватизация».

2. Программа, составленная согласно Указу Президента РФ от 22.07.1994 г. № 1585. Это программа постваучерной финансовой приватизации.

ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ОБЕИХ ПРОГРАММ:

• Повышение эффективности экономики в целом и отдельных предприятий в частности

• Формирование широкого слоя собственников и конкурентной среды

• Социальная защита населения

• Привлечение в производство инвестиций, в т.ч. иностранных

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ

• Жёсткое административное централизованное регулирование.

• Преимущественно технологический, а не экономический характер приватизации.

• Широкое привлечение население и персонала предприятий к процессу приватизации.

• Условная, заниженная оценка стоимости активов предприятий.

• Отсутствие экономической ответственности Гскомимущества РФ и комитетов по управлению имуществом за результаты приватизации.

• Сжатые директивные сроки проведения широкомасштабных программ приватизации по всей России без учёта специфики регионов, стадии их готовности к приватизации, особенностей каждого предприятия.

Разгосударствление – это процесс демонополизации экономической системы, персонификации всех форм и видов собственности, уход от огосударствления, бюрократизации владения, пользования, распоряжения средствами производства и созданными продуктами во всех формах собственности и хозяйствования, доведение до оптимального удельного веса государственной собственности за счёт резкого повышения частной собственности.

Дата добавления: 2015-04-24 ; Просмотров: 3133 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Национализация, разгосударствление, приватизация

Читайте также:

  1. Ограниченность государственного регулирования экономики. Разгосударствление и приватизация.
  2. Реформирование собственности: национализация, разгосударствление и приватизация
  3. Собственность как экономическое отношение. Формы собственности. Приватизация.

В условиях рыночной экономики господствует частная форма собственности. Поэтому переход от адми­нистративно-командной экономики к рыночной экономике необходимо начинать с процессов разгосударствления и приватизации.

Разгосударствление – ликвидация механизма прямого хозяйственного управления экономикой и передача соответствующих полномочий предприятиям, но без изменения характера собственности.

Разгосударствление включает в себя следующие меры:

1. Изменение функций государства в отношении предприятий в сфере управления ими, когда вертикальные связи по схеме «государство – министерство – предприятие» заменяются горизонтальными по схеме «предприятие – предприятие». Этот процесс в литературе называют коммерциализацией предприятий, в ходе которой предприятие наделяется экономической самостоятельностью по ряду вопросов: само разрабатывает производственную программу, получает право свободного ценообразования, выбора инвесторов, решения кадровых вопросов. Но функция определения юридической судьбы предприятия остается у государства.

Читать еще:  Архивная справка из бти о приватизации

2. Проведение политики либерализации рынков, т. е. проведение антимонопольной политики: ликвидируются барьеры на пути вхождения в отрасль (развивается конкуренция), поощряется малый бизнес, ослабляются таможенные ограничения и т. д. При этом государственные предприятия утрачивают власть над рынком, т. к. устраняется государственный диктат цен. Рынок становится конкурентным.

3. Оздоровление государственного сектора, т. е. постепенная ликвидация нерыночной обстановки среди государственных предприятий. Для этого проводятся такие меры: сокращаются бюджетные поступления на государственные предприятия; прекращается списывание задолженности предприятий по кредиту; отменяются налоговые льготы; предприятию предоставляется хозяйственная самостоятельность по ряду вопросов.

Приватизация — это процесс преобразования государственной собственности в частную. Существуют следующие способы приватизации:

  1. Бесплатная передача объектов в частную собственность.
  2. Выкуп государственных предприятий на льготных условиях.
  3. Продажа акций предприятия.
  4. Продажа предприятия через аукцион, по конкурсу.
  5. Сдача в аренду (частная приватизация).
  6. Реституция — возвращение бывшим собственникам когда-то национализированной собст­венности.

В Республике Беларусь процессы разгосударствления и приватизации начались после распада СССР и связаны с общим преобразованием экономики из командно-административной в смешанную экономику рыночного типа. Приватизацию государственной собственности и развитие рынка нельзя понимать как простой демонтаж механизма государственной собственности. Основной задачей формирования смешанной экономики является эффективное сосуществование различных типов и форм собственности, которые будут конкурировать, и обогащать друг друга.

Национализация– это процесс перехода из частной собственности в государственную. Национализация может иметь различное социально-экономическое значение в зависимости от того кем, в чьих интересах, каким способом и на каком историческом этапе она осуществляется.

Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.014 сек.)

Понятие собственности. Субъекты и объекты собственности. Типы и формы собственности. Национализация, разгосударствление и приватизация.

Собственность — отношения между людьми, выражающие определённую форму присвоения материальных благ и средств производства.

Определяют несколько уровней юридического права собственности.

Владение — начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности.

Пользование — применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одно­го субъекта или могут быть разделенными между различны­ми субъектами.

Распоряжение — высший способ реализации отношений между субъектом и объектом собственности, дающий субъек­ту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его любым желаемым образом вплоть до пере­дачи другому субъекту, преобразованию в другой объект и даже его ликвидации.

Ответственность означает как интерес к активному ис­пользованию объекта собственности, так и ответственность за него, за его судьбу, эффективное функционирование, возмеще­ние ущерба, нанесенного объекту или другим субъектам по­средством использования объекта собственности. Свою экономическую функцию собственность осуществляет тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономичес­кую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов.

Под типом собственности понимается качественно осо­бый этап в развитии собственности, а под ее формой — специ­фический характер принадлежности материальных факторов и результатов производства его основным субъектам. Тип и форма собственности находятся в определенной зависимости, определяются историческими условиями и развиваются в рам­ках конкретной общественно-экономической системы.

Выделяют­ся три базовые типа собственности: частная, коллективная, общая.

Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным людям. Она порождает у этих лиц материальную заинтересованность в рациональном использовании факторов производства с целью достижения максимального экономического эффекта.

Частная собственность выступает в двух видах. Их харак­тер зависит прежде всего от того, в каком качестве частные лица выступают в процессе производства: работников или не работников. В первом случае мы имеем дело с трудовой част­ной собственностью, а во втором — с нетрудовой частной соб­ственностью. К трудовой частной собственности, выражающей непосредственное соединение труда и собственности, относится индивидуальная собственность крестьян, ремесленников, фер­меров и других мелких производителей. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого и живут.

Читать еще:  Справка что не участвовал в приватизации

Нетрудовая частная собственность предполагает исполь­зование объекта собственности не собственником при сохра­нении права собственника на результаты использования объекта собственности (использование наемных работников для обработки земли, работы на производственном оборудовании).

Групповая собственность характеризует принадлежность средств и результатов производства отдельной группе лиц. Каж­дый член коллектива является собственником средств произ­водства и готовой продукции. Это порождает коллективную материальную заинтересованность в лучшем использовании и приумножении группового имущества. К групповой частной собственности относится родоплеменная, общинная, семейная собственность, собственность трудовых коллективов.

Общая собственность представляет собой совместное вла­дение, то есть принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает в настоящее время в Республике Беларусь в двух видах: государственной и собственности административно-территориальных образо­ваний (коммунальной).

Государственная собственность — это всенародное достоя­ние. Государственная собственность имеет высокий уровень обобществления. На государственных предприятиях средства производства и труд обобществлены в масштабах всего общества. Произведенная продукция на государственных предпри­ятиях принадлежит всему обществу. Важнейшая черта государственной собственности является её неделимость. Государствен­ное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности. Объекты своей собственности государство пере­дает в пользование и распоряжение предприятиям и учреж­дениям. Но при этом собственником средств производства и произведенного продукта остается государство. Это выража­ется в том, что

• предприятие распоряжается закрепленными за ним средствами производства в пределах, установленных государством;

• предприятие ведет свое производство на основе государ­ственных заказов;

• государство регламентирует условия работы предприятия. Оно устанавливает величину рабочего дня, продолжи­тельность отпусков, тарифные ставки и оклады, гарантирует уровень заработной платы;

• государство устанавливает принципы распределения прибыли предприятий.

Коммунальная (муниципальная) собственность форми­руется путем передачи права собственности или распоря­жения имуществом органам местного самоуправления (органам власти и управления административно-территори­ального образования).

Наряду с частной, коллективной и общей существует и смешанная собственность. Она возникает на основе интегра­ции в различных комбинациях тех или иных базовых форм собственности: собственность совместных предприятий, акци­онерные общества, в которых одним из акционеров является государство.

Любая форма собственности наполняется реальным со­держанием только в том случае, если она реализуется эконо­мически. Проявляется экономическая реализация собствен­ности через экономические интересы, организацию производ­ства, хозяйственное управление, дисциплину труда, экономическое соперничество, использование производствен­ных ресурсов, получение доходов.

Реформа собственности занимает важнейшее место в процессах реформирования экономики переходного периода. Важнейшими элементами данной реформы являются процессы разгосударствления и приватизации.

Национализация, разгосударствление и приватизация. Реформирование собственности в Республике Беларусь.

Реформа собственности занимает важнейшее место в процессах реформирования экономики переходного периода. Важнейшими элементами данной реформы являются процессы разгосударствления и приватизации.

Под разгосударствлением понимается передача от госу­дарства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, коммерциализацию государственных предприятий путем передачи соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности. Разгосударствление предполагает изменение экономической роли и функций государства, сокращение сферы прямого государственного управления общественным производством, переход от административных к экономическим методам регулирования экономики. В результате разгосударствления происходит уменьшение доли национального продукта, перераспределенного через бюджет, ликвидация государственных монополий, переход от централизованного распределения к формированию рынков.

Приватизацияподразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях объектов государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшей хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты.

Истории известны две основные формы общественного производства – натуральное и товарное.

9. Рынок: понятие, функции, условия возникновения. Институциональные основы функционирования рынка: частная собственность, свободное ценообразование, конкуренция.

Рынок – определенная форма организации общественного производства, которая обеспечивает взаимодействие производства и потребления посредством механизма цен.

Читать еще:  Отказ от приватизации в пользу другого лица

Основными признаками рынка являются:обмен товарами и услугами по эквиваленту;

распределение благ по факторам производства; механизм воспроизводства, регулирующий обновление и развитие основного капитала; саморегулирование экономического равновесия; средства стимулирования рационального использования ресурсов ради максимизации выгод (прибыли).

Условия возникновения рынка – это условия возникновения товарного производства (общественное разделение труда: естественное и экономическое; экономическое обособление производителей на базе частной собственности и конкуренции).

Рынок выполняет следующие функции: интеграционную, информационную, регулирующую, посредническую,ценообразующую,санирующую.

Ча́стная со́бственность — одна из форм собственности, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

К частной собственности относят: индивидуальную, корпоративную, кооперативную, акционерную, интеллектуальную, авторскую и любую другую негосударственную форму собственности.

свободное ценообразование это явление в экономике когда предприятия самостоятельно назначают цены на продукцию, и государство их не контролирует.

Конкуренция — соперничество субъектов рыночных отношений за лучшие условия и результаты коммерческой деятельности. Совершенная, свободная или чистая конкуренция — экономическая модель, идеализированное состояние рынка, когда отдельные покупатели и продавцы не могут влиять на цену, но формируют её своим вкладом спроса и предложения.

Несовершенная конкуренция — конкуренция в условиях, когда отдельные производители имеют возможность контролировать цены на продукцию, которую они производят. Не всегда на рынке возможна совершенная конкуренция. Монополистическая конкуренция, олигополия и монополия являются формами несовершенной конкуренции. При монополии возможно вытеснение монополистом других фирм с рынка.

Реформирование собственности: национализация, разгосударствление и приватизация

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности государства или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц (в частную собственность).

Важнейшую роль в преобразовании централизованно планируемой экономики в рыночную призвана решать приватизация государственной собственности. Сокращение размеров государственного сектора в результате приватизации государственной собственности является важнейшей особенностью развития общественного сектора в переходной экономике.

Таким образом, приватизация является важнейшим элементом системных преобразований при переходе к рынку и представляет собой действие, направленное на снижение роли государства, на увеличение роли частного сектора в различных сферах деятельности или во владении активами.

Тест на знание английского языка Проверь свой уровень за 10 минут, и получи бесплатные рекомендации по 4 пунктам:

    Аудирование Грамматика Речь Письмо

Закон под приватизацией государственного имущества подразумевает возмездное отчуждение находящегося в собственности государства имущества в собственность физических и юридических лиц. Такое определение подразумевает отказ государства от права собственности на часть государственных предприятий и их активов, передачу местными властями частным компаниям прав на производство продукции, работ и услуг.

Вместе с тем смена собственника — не единственная форма разгосударствления общественного сектора экономики. В мировой практике отказ государства от функции непосредственной организации производства осуществляется сочетанием форм аренды, контрактации и стимулирования производства в частном секторе.

Национализация — переход средств производства, банков и отраслей экономики из частной собственности в собственность государства.

Разгосударствление экономики — уменьшение функций государства в управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности, передаче ряда полномочий государственных органов предприятиям, развитие частного предпринимательства, замена вертикальных связей горизонтальными.

Разгосударствление проводится с целью преодоления монополии государства, устранения существующего в условиях командно-административной системы отчуждения работника от средств и результатов производства и превращения его в реального собственника, создания и развития конкурентных рыночных отношений, преобразования трудовых отношений путем введения разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда вместо безальтернативного найма на работу.

Разгосударствление включает в себя следующие основные направления: сокращение доли госсектора в экономике на основе приватизации государственных и муниципальных предприятий; уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет; коммерциализацию государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии внешней торговли; переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию рынков труда, товаров и капиталов.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×