Antaurus.ru

Все про Недвижимость
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Права человека отказавшегося от приватизации

Отказ прописанного лица от приватизации

Приватизация квартир – не новое явление для России. Выделение долей в жилом помещении производится по согласию тех, кто прописан на жилплощади. Иногда в такой ситуации приходится оформлять отказ одного из прописанных от приватизации. Документ заверяется нотариально и подается в уполномоченные органы.

Что собой представляет прописка

Прописка (регистрация) – это способ государства контролировать перемещение граждан по территории РФ. Помимо этого, привязка к месту жительства позволяет лицам защищать свои права, выполнять обязанности.

Постановка на регистрационный учёт – важный инструмент формирования миграционной политики.

Прописка не обязывает человека находиться на одном месте – он вправе свободно перемещаться по стране и за ее пределами. И все же вне зависимости от гражданства субъекты, пребывающие на территории России, должны зарегистрироваться.

Общие сведения о приватизации

Процедура передачи государственной собственности в частные руки называется приватизацией. Она урегулирована в РФ Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2201 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Неприватизированная квартира – один из компонентов государственного или муниципального фонда. Такое жилье принадлежит властям. Люди, которые находятся в таком помещении (наниматель, члены его семьи) имеют право только на проживание.

Виды неприватизированного жилья:

  • служебные квартиры;
  • общежития;
  • жилые помещения в военных городках закрытого типа;
  • обычные муниципальные квартиры.

Юридический статус помещения влияет на имущественные и неимущественные права жильцов. Присвоение государственной собственности возможно в разных ситуациях, в том числе предусмотрена приватизация квартиры с прописанным несовершеннолетним ребенком.

Прежде чем решиться на присвоение жилплощади, нужно понять различия между приватизированной и муниципальной жилплощадью:

  1. Неприватизированную квартиру можно перевести в частную собственность. Если она уже присвоена, такой необходимости нет.
  2. Муниципальное жилое помещение обслуживают местные власти. Приватизированную квартиру собственник содержит сам.
  3. Проживание в государственном помещении базируется на договоре социального найма. После приватизации жилья соглашение аннулируется, проживающим нужно оформить обычную прописку по месту жительства. Правоутверждающим документом выступает выписка из ЕГРН.
  4. Собственник приватизированной квартиры распоряжается ею на своё усмотрение. В государственном жилье наниматель и его семья имеют право только проживать.

Из-за чего некоторые отказываются от приватизации

Субъекты, пользующиеся квартирой на основании договора социального найма, не всегда знают, можно ли отказаться от приватизации жилого помещения. Это предусмотрено законом, причем субъект сохранит возможность проживать в объекте, оплачивая расходы на его содержание.

Основные причины отказа от приватизации:

  1. Прописка в квартире третьих лиц допускается по согласию всех нанимателей и владельца имущества (государственные, муниципальные органы власти). Для некоторых лиц эта норма – гарантия соблюдения их прав и интересов.
  2. Если состояние жилья будет признано аварийным, подлежащим сносу, проживающие в доме получат новую квартиру бесплатно ( ст.86 ЖК РФ ).
  3. Увеличение суммы коммунальных платежей. Собственники жилья уплачивают взносы за капитальный ремонт, содержание имущества.
  4. Необходимость платить налог на собственность.

Это – главные мотивы, побуждающие нанимателей не приватизировать квартиру или долю в ней.

Каждый прописанный гражданин вправе отказаться от присвоения государственного имущества.

Оформление отказа от присвоения государственного имущества

Отказ от приватизации выражается в виде заявления. Его составляет лицо, прописанное в жилом помещении. Отказ от перехода прав собственности оформляется письменно и заверяется у нотариуса.

Отрицательное решение может быть обусловлено разными факторами. Отказ не препятствует оформить права собственности на жилье другим нанимателям.

Куда обращаться и во сколько обойдется

Чтобы оформить отказ, нужно лично составить заявление и заверить его у нотариуса. Доверенностью уполномочить кого-то сделать это нельзя.

Нотариус проверяет причины отказа, изучает их обоснованность, удостоверяет отказ и выдает его заявителю. За эту услугу в среднем нужно заплатить 1-2 тысячи рублей.

Помимо удостоверения документов специалист также подскажет, куда обращаться, чтобы отказаться от приватизации квартиры.

Обычно заявление подается в орган, отвечающий за приватизацию жилого имущества (администрация города), по месту нахождения объекта недвижимости. Кроме того, потребуется:

  • паспорт,
  • договор социального найма,
  • выписка из домовой книги и лицевого счета,
  • решение органов опеки, если отказывается ребенок.

Требования к заявлению

Отказ от приватизации выражается в письменной форме. Заявление должно содержать:

  1. ФИО заявителя.
  2. Паспортные данные.
  3. Сведения из свидетельства о рождении, если гражданин ещё несовершеннолетний.
  4. Место и дату рождения жильца.
  5. Адрес постоянной регистрации.
  6. Данные о приватизируемой квартире: расположение, площадь и так далее.
  7. Причины отказа.
  8. Информацию об участниках приватизации.

Предлагаем изучить образец заявления на отказ.

Документы для нотариуса

Обращаясь к нотариусу для удостоверения отказа, нужно подготовить свой паспорт и справку о прописке. Дополнительно нотариус может запросить справку о дееспособности гражданина и так далее.

Если от имени недееспособного субъекта выступает доверенное лицо, передаются документы, подтверждающие представительство интересов другого гражданина (решение об установлении опеки).

Можно ли отказаться в пользу других жильцов

Отказ от приватизации одного из прописанных в пользу другого конкретного лица (жены, детей, родителей) не предусмотрен. Доля человека будет распределяться пропорционально между другими участниками сделки, зарегистрированными в помещении.

Отказаться от перехода прав на объект недвижимости можно такими путями:

  1. Не принимать участие в приватизации, оформив нотариально заверенный документ.
  2. Составить договор дарения. Подарить можно только уже присвоенную часть квартиры, поскольку распоряжаться имуществом, которое не является частной собственностью, нельзя.
  3. Отказаться от полномочий владельца ( ст.236 ГК РФ ).

Даже в случае отказа большинства жильцов оформить квартиру можно на одного собственника, в том числе несовершеннолетнего (ст. 2 ФЗ от 04.07.1991 № 1541-1).

Как выражает отказ несовершеннолетний

В присвоении государственного имущества имеет право принимать участие несовершеннолетний. Пока ребенку не исполнится 14 лет, все решения за него принимают родители или законные представители. Однако они не могут сами оформить отказ от приватизации несовершеннолетнего ребенка, прописанного в квартире. Потребуется согласие органов опеки.

Для получения разрешения ООП родителям придется объяснить, почему они не желают, чтобы ребенок принимал участие в приватизации:

  • есть другое жилье с условиями лучше;
  • квартира не соответствует санитарным нормам;
  • жилое помещение признано аварийным или ветхим и так далее.

Причины отказа несовершеннолетнего субъекта должны быть вескими, иначе органы опеки решат, что интересы ребенка ущемляются. Детям следует обеспечить условия равноценные нынешнему жилью или лучше.

Отказ на основании договора дарения

Чтобы передать часть собственности в приватизированной квартире, нужно составить договор дарения в обычной письменной форме (удостоверение нотариуса не требуется). Документ оформляется в 3 экземплярах: для дарителя, одаряемого и регистрирующей службы.

Кроме того, следует подготовить:

  1. Свидетельство, выданное органом Росреестра, ведь подтверждение права собственности на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации.
  2. Технические бумаги на квартиру: техпаспорт, план, справку из БТИ.
  3. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

С этими документами субъект, который решил отказаться, и получатель подарка обращаются в регистрирующую организацию. Её работники примут бумаги и сообщат, когда одаряемый получит свидетельство на собственность.

Права лица, отказавшегося от присвоения собственности

Субъект, который на момент приватизации был прописан, но в приватизации не участвовал, продолжает обладать определенными правами на это имущество:

  1. Он не теряет возможности проживать в жилом помещении даже при смене владельцев.
  2. У гражданина остается возможность использовать общедомовое имущество.
  3. При отказе от доли на основании договора дарения, сохранить возможность проживания в квартире позволит упоминание в дарственной этого пункта.

Гражданина, который, отказавшись от приватизации, продолжает жить в помещении, можно выселить принудительно, только если его признают недобросовестным жильцом.

Что происходит после отказа

Следует учитывать некоторые последствия отказа одного из прописанных от приватизации:

  • отсутствие возможности распоряжаться квартирой: продавать, сдавать в аренду, наследовать по завещанию и так далее;
  • распределение доли отказавшегося между остальными зарегистрированными в квартире гражданами;
  • отчуждение полученной в собственность доли в имуществе на основании договора дарения лишает всех прав на эту жилплощадь.

Последствия отказа одного из прописанных от приватизации распространяются и на остальных зарегистрированных в жилом помещении. Чтобы прекратить полномочия владельца, лучше приватизировать квартиру, а потом продать её.

Как проходит приватизация после отказа

Иногда лицо, принявшее решение отказаться от собственности, меняет его. Если приватизация ещё не началась, можно обратиться к нотариусу, у которого заверялся отказ, и оформить его отмену. Тогда лицо будет включено в список лиц, участвующих в присвоении жилого помещения.

Сложнее, когда после приватизации гражданин понимает, что при оформлении отказа сожители вводили его в заблуждение или он просто не осознавал последствия своих действий. Это придется оспаривать в суде.

Поскольку бремя доказывания возложено на истца, он должен доказать факт обмана и введения в заблуждение. В такой ситуации нужно ориентироваться на нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 178 и ст. 179).

Читать еще:  Приватизация где забирать документы

В случае положительного исхода дела приватизация признается недействительной. Лицо будет включено в число собственников на законных основаниях. Но доказать свою правоту удается не всегда.

Приватизация в случае отказа одного из прописанных субъектов

Процесс приватизации жилого помещения сопровождается разделом его частей между прописанными лицами. Нельзя получить долю в квартире, если остальная часть не присвоена. Таким образом, приватизацию жилплощади осуществляет либо один человек, либо это делают несколько субъектов в качестве долевой собственности.

Отказ не нужно оформлять, если лицо уже является собственником приватизированного жилья.

Можно приватизировать часть квартиры, но только если она не является единым объектом, а одна часть помещения выделена в натуре. БТИ должно признать комнату или несколько комнат самостоятельным объектом.

Вот что нужно учитывать во время приватизации:

  1. Субъект, который просто проживает в квартире, но не прописан в ней, не имеет права на долю в помещении.
  2. Согласие несовершеннолетних не требуется. Их участие обязательно независимо от их мнения и позиции других членов семьи.
  3. Не могут голосовать те, кто уже использовал право на приватизацию.
  4. Лица, написавшие отказ от доли, тоже не должны выражать согласие.
  5. Не могут препятствовать субъекты, выселенные из квартиры по решению суда.

Если лица имеют право на приватизацию, нужно договариваться с ними индивидуально. Лучше, чтобы субъект написал отказ от доли, иначе процесс присвоения не начнется. Если квартира приватизирована на одного человека, а прописаны несколько – это нормальное явление, так как собственник помещения вправе распоряжаться им на свое усмотрение.

Хотя приватизировать квартиру можно и без согласия одного или всех прописанных, в большинстве случаев этот вопрос решается через суд. До обращения в органы правосудия нужно уточнить, кто из зарегистрированных жильцов имеет право на долю в квартире.

Признание отказа от приватизации недействительным

Аннулировать отказ от приватизации можно в случае:

  • существенного ухудшения уровня жизни и материального положения отказавшегося лица;
  • возникшего у отказника желания участвовать в присвоении.

Первый способ происходит в суде, а второй возможен лишь до момента, пока не осуществилась регистрация права на недвижимость.

Заключение

Отказ от приватизации нужно оформлять в виде заявления, заверенного у нотариуса. Документ подтверждает, что лицо не претендует на долю в собственности. Она делится пропорционально между остальными субъектами, прописанными в жилом помещении.

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены

В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.

Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.

На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».

Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».

Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.

Какие права у человека, если он отказался от приватизации

Вместе с правом на приватизацию муниципального жилье, государство так же предоставляет и право отказа от этой самой приватизации. В данной статье мы постараемся разобрать что из себя представляет отказ от приватизации, и какие последствия он влечет за собой.

Можно ли отказаться от приватизации?

Естественно, чтобы отказаться от права, необходимо таким правом обладать. Любой совершеннолетний гражданин постоянно проживающий в муниципальном жилье, может не участвовать в его приватизации, путем оформления отказа от участия. Следует заметить, несмотря на то, что гражданин отказывается от участия в приватизации, он должен дать согласие на ее проведение.

Несовершеннолетние члены семьи нанимателя участвуют в приватизации в обязательном порядке. Оформление отказа от приватизации на несовершеннолетнего невозможно. Органы опеки и попечительства строго следят за соблюдением данного правила. При этом несовершеннолетний сохраняет свое право на приватизацию и будущем.

Порядок отказа от участия в приватизации.

Отказ от участия в приватизации оформляется в нотариальном порядке. Для этого следует явиться к нотариусу по месту проживания с документами на квартиру и паспортом. После чего нотариус с соблюдением не значительных формальностей (к примеру уточнение причины отказа) заверяет данный документ. При этом нельзя отказаться от приватизации в пользу конкретного лица, т.к. доля отказавшегося делится поровну между всеми участвующими в приватизации.

Последствия отказа от приватизации.

С этого момента отказавшийся от приватизации утрачивает право собственности на жилье, тогда как все участвующие в приватизации наоборот такое право приобретают. Если вторые могут в полной мере распоряжаться своей долей по своему усмотрению (к примеру продать), то у отказавшегося такой возможности нет.

Читать еще:  Где брать справку о неучастии в приватизации

При этом важно знать, что даже при утрате права собственности на жилье, право бессрочного пользования жильем остается. Т.е. отказавшийся от приватизации гражданин, сохраняет за собой право постоянной регистрации и право фактического проживания в приватизированной квартире. Это правило не перестает действовать даже после продажи квартиры и смены собственника.

Право на приватизацию предоставляется совершеннолетнему гражданину только один раз. Данное право сохраняется, если однажды гражданин отказался от участия в приватизации, но только уже иного жилья.

Отказ от приватизации. Как не быть обманутым?

Прежде чем отказаться от приватизации, следует четко понимать ради чего вы оказываетесь. Быть может есть перспектива получения жилья в более лучших условиях чем нынешние. Как уже говорилось, правом на отказ обладают совершеннолетние граждане. По этому следует взвесить все «за и против», и только потом решаться на этот шаг. Никаким обещаниям и заверениям доверять не стоит. Следует руководствоваться лишь собственной мотивацией, и отдавать отчет себе о последствиях отказа.

Юридические аспекты отказа от приватизации.

Часто бывает, что гражданин ранее отказавшийся от участия в приватизации изменяет свое решение. Причин этому может быть множество. Если по каким-то причинам вы передумали, то до начала приватизации (до момента подачи документов), можно явиться к тому же самому нотариусу и отменить свой отказ. После чего вы будете включены в число остальных лиц участвующих в приватизации.

А есть ли шанс что-то исправить, если приватизация уже состоялась? Есть. Наиболее часто результаты приватизации оспариваются в связи с тем, что лицо при оформлении отказа было введено в заблуждение, и не осознавало до конца последствия своих действий.

Вескими причинами для суда являются следующие:

  • сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения (ч. 1 ст. 178 ГК РФ);
  • сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).

Т.к. приватизацию по праву считается сделкой заключенной между нанимателями и государством, то на нее распространяются нормы гражданского законодательства касаемо сделок.

При этом бремя доказывания полностью ложиться на истца. Т.е. придется как-то доказать в суде, что при написании отказа вас попросту обманули. Если этого не сделать, то суд не удовлетворит иск, и оставит все без изменений. Еще один крайне важный момент. Если вы все таки осознано отказались от приватизации, то доказать обратное в суде будет невозможно.

Если же суд удовлетворил иск, и признал приватизацию недействительной, то лицо права которого были ущемлены будет включен в число собственников на законных основаниях.

Жилищные права граждан, отказавшихся от участия в приватизации жилья

При приватизации занимаемого жилого помещения гражданам и членам их семей бесплатно передается жилье на праве общей долевой собственности. При этом все участники приватизации жилья становятся собственниками и приобретают равные права и обязанности. Следовательно, данные граждане имеют одинаковые жилищные права на приватизированное жилье, умаление жилищных прав одних собственников в пользу других недопустимо.

На практике большое распространение получили случаи, когда некоторые члены семьи нанимателя, проживающие с ним совместно, отказываются от участия в приватизации жилья, но дают согласие на ее осуществление в пользу других лиц. В данном случае за гражданами, не ставшими собственниками в порядке приватизации, сохраняется право бессрочного проживания.

Однако спорным является осуществление жилищных прав гражданином, отказавшимся от участия в приватизации и давшим согласие на ее осуществление, ставшим бывшим членом семьи собственника.

По общему правилу жилищного законодательства бывший член семьи может быть выселен по требованию собственника на основании решения суда. Данная правовая норма установлена в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, на основании которой в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Иными словами, лицо, зарегистрированное в спорном жилом помещении и отказавшееся от приватизации данного жилья не может быть выселено впоследствии ни по иску собственников – бывших членов его семьи, ни по иску нового собственника. Это общее правило.

Основания для признания утратившим право пользования жилым помещением лица, отказавшегося от участия в приватизации жилья

Нередки случаи, когда лицо, заявившее отказ от участия в приватизации жилого помещения, проживать в нем не намерено, о чем со всей очевидностью свидетельствует совокупность доказательств: фактическое непроживание в спорной квартире продолжительное время, неоплата жилищно-коммунальных услуг, отсутствие в спорной квартире вещей, принадлежащих данному лицу, наличие у него иного жилья.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что интереса в использовании спорного жилья у лица не имеется.

Более того, юридически значимым, существенным обстоятельством по делу о признании такого лица утратившим право пользования жилым помещением является факт непроживания в спорном жилом помещении на момент его приватизации, то есть фактический отказ от права пользования спорным жилым помещением.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРИЗНАНИЯ ОТКАЗАВШЕГОСЯ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ УТРАТИВШИМ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

К. обратилась в суд с иском к бывшему мужу о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в 1987 году истице, ее матери и несовершеннолетней дочери истицы была предоставлена двухкомнатная квартира в г. Питкяранта. В 1993 году истица зарегистрировала ответчика в спорную квартиру. 18.10.2002 истица оформила спорную квартиру в собственность в порядке приватизации. Ответчик от участия в приватизации отказался. Истица просила выселить ответчика из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку он в квартире длительное время не проживает, не является членом ее семьи. Истица намерена распорядиться своей собственностью. Питкярантский городской суд отказал в удовлетворении иска. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия не нашла оснований для отмены решения суда, указав следующее. Как следует из материалов дела, ответчик с 1993 года зарегистрирован в спорной квартире. В 2002 году истица приватизировала спорную квартиру, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. На момент приватизации квартиры ответчик был зарегистрирован и проживал в квартире, но от участия в приватизации отказался, о чем свидетельствует его подпись в заявлении о передаче жилья в собственность. В настоящее время истица является единственным собственником спорной квартиры, полученной ею в собственность в порядке приватизации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод о том, что ответчик не может быть выселен из спорной квартиры в соответствии со ст. 31, п. 4, ЖК РФ, поскольку на момент приватизации имел равные с истицей права по пользованию жилым помещением.

Существенным является вопрос об осуществлении жилищных прав гражданином, отказавшимся от участия в приватизации жилого помещения и давшим согласие на ее осуществление, при переходе права собственности на данное приватизированное жилое помещение.

Читать еще:  Отказаться от приватизации в пользу мамы

Согласно положению ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Однако Верховный Суд Российской Федерации, придерживаясь другой точки зрения, указал, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения. Следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу [3].

Верховный Суд РФ также определил, что согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища [4].

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие [6].

Часть 1 статьи 558 ГК РФ предусматривает, что при продаже жилого дома, квартиры, части жилого дома существенным условием совершения сделки является перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением, в котором эти лица проживают. Несоблюдение данного требования влечет невозможность заключения договора, так как не достигнуто соглашение по всем существенным условиям [2, 79 — 80]. Однако на практике существуют случаи, когда, несмотря на требование закона об указании лиц, имеющих бессрочное право пользования жилым помещением, имеет место заключение договора.

Так, М. обратился в суд с иском к И. и Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении их со всеми членами семьи. В обоснование своих требований указал, что по договору купли-продажи от 1 февраля 2007 г. приобрел квартиру в собственность у Н. и С., однако не может пользоваться указанным жилым помещением, так как ответчики занимают квартиру и отказываются ее освобождать, что нарушает его права собственника жилого помещения. И. и Д. предъявили встречный иск о признании незаключенным договора купли-продажи и исключении из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности М., указав, что при заключении договора купли-продажи нарушены требования статьи 558 ГК Российской Федерации, поскольку в договоре купли-продажи квартиры не указано на наличие проживающих в квартире лиц, сохраняющих право пользования этой квартирой после приобретения ее покупателем. Решением суда г. Махачкалы исковые требования М. удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан решение районного суда оставлено без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указанные решения отменила по следующим основаниям. И. в заявлении дал свое согласие на приватизацию квартиры в личную собственность отца, который подарил квартиру Н. и С. И. и Д. продолжают пользоваться указанной квартирой, сохраняют в ней регистрацию. Между тем пункт 9 договора купли-продажи содержит положение о том, что указанная квартира отчуждается свободной от проживания третьих лиц, имеющих в соответствии с законом право пользования данной квартирой. Согласно пункту 10 договора купли-продажи гарантируют, что до подписания настоящего договора указанная квартира, в частности, не обременена правами третьих лиц. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с пунктом 1 статьи 558 ГК РФ при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением, которое носит бессрочный характер. Неправильными являются и ссылки судов первой и второй инстанций на то, что И. и Д. не являются сторонами договора купли-продажи. По общему правилу несоответствие сделки требованиям закона влечет за собой ничтожность сделки (статья 168 ГК Российской Федерации). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 ГК Российской Федерации) [5].

Указанная позиция Верховного Суда РФ является обоснованной, потому как заключение договора, без достижения всех существенных условий, является основанием для его недействительности, а выселение граждан, отказавшихся от участия в приватизации жилья, но давших согласие на ее осуществление, противоречит законодательству.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×