Antaurus.ru

Все про Недвижимость
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Разница между пропиской и регистрацией

Прописка и регистрация — в чем разница понятий? Чем отличаются регистрация по месту пребывания и по месту жительства? Что дает гражданину временная и постоянная прописка?

Чем прописка отличается от регистрации? Это одно и то же или нет? Понятие «прописка» сохранилось в лексиконе с советского периода. Оно было взято из принятого в 1974 году Постановления Совета министров СССР «Об утверждения положения о паспортной системе в СССР», обязывающего граждан «прописываться» там, где они постоянно проживают.

Каждый, кто сменял такое место, должен был «выписаться» и «прописаться». На процесс отводилось полтора месяца.

Понятие регистрации также присутствовало. Но в тот момент оно подразумевало необходимость проинформировать о своем временном пребывании.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Прописка и регистрация — в чем разница? В российской юридической практике требования о прописке отсутствует. Его сменила регистрация, отличающаяся не столь жесткими требованиями. Разберемся, чем отличается прописка от регистрации по месту жительства, а также чем отличается регистрация по месту жительства и по месту пребывания.

Что включает понятие «регистрация»

Эти правила строго требуют обязательной регистрации в течение 90 дней после прибытия. Для регистрации потребуется:

  • паспорт;
  • согласие собственника объекта недвижимости (одного из сособственников);
  • администрации дома отдыха, гостиницы, санатория, базы отдыха.

В зависимости от типа оформления порядка проживания по тому или иному адресу, гражданин наделяется различным списком прав. Кроме того ограничения связаны с тем, является ли такая «прописка» временной или постоянной.

Что позволено постоянно зарегистрированным?

Названное постановление подробно рассматривает права и обязанности тех, кто оформляет подтверждение факта своего проживания по тому или иному адресу в роли собственника или на основании официального договора найма (поднайма).

Чтобы получить такое подтверждение, потребуется получить согласие всех тех, кто также прописан на этой жилой площади.

После направления документов, в паспорт гражданина ставится штамп, подтверждающий факт его официального присутствия по тому или иному адресу.

Получить такой штамп по новому месту постоянного жительства необходимо максимум в срок до 7 дней с момент снятия с регистрации по прошлому месту официального пребывания (подробнее о том, какой срок дается на прописку после выписки с предыдущего места, мы рассказывали тут).

В орган, который внесет необходимые изменения в паспорт, потребуется представить:

  • документ, подтверждающий права собственника, сособственника или нанимателя;
  • согласие тех, кто также официально прописан на этой жилплощади.

После оформления любой регистрации с правом или без права собственности гражданин получает возможность:

  • записаться в очередь для посещения детьми детского сада или школы;
  • получать полагающиеся социальные льготы;
  • оформить прикрепление в районной поликлинике;
  • получить водительское удостоверение, СНИЛС, ИНН.

Регистрация с правом собственности позволяет:

  • официально «прописывать» других граждан;
  • официально узаконить свое пребывание в квартире;
  • выписывать лиц, не имеющих право собственности.

О том, что дает прописка и какими правами она наделяет, мы рассказываем в отдельной статье, а тут вы узнаете, влияет ли она на право собственности.

Что приносит временная регистрация

Временная прописка и временная регистрация — в чем разница? В течение 7 дней с момента смены места жительства для гражданина важно получить временную регистрацию по новому адресу.

Чем отличается прописка от временной прописки? Эта, на первый взгляд формальность, обеспечивает возможность: получить загранпаспорт, встать на учет в ГИБДД, обратиться за постановкой на учет в поликлинику или в военкомат и другое.

Важным моментом такого оформления становится возможность получить на основании временной регистрации кредит в банковской организации. Без нее сложнее получить работу.

Разрешение на такое оформление может предоставить только собственник жилого помещения.

В чем отличия постоянного и временного оформления?

Чем постоянная прописка отличается от временной? Главным отличием постоянного подтверждения возможности проживания на той или иной территории становится возможность собственника прописывать на своей жилплощади других граждан и распоряжаться своими квадратными метрами на уровне собственника.

Также именно он обязан исполнять полный список обязательств постоянно проживающего в области контроля за состоянием квартиры и своевременной оплатой услуг ЖКХ.

А чем временная прописка отличается от временной регистрации? Ничем.

Оплата коммунальных услуг: есть ли разница?

Влияет ли временная регистрация на коммунальные платежи и насколько увеличивается квартплата при прописке человека в квартиру?

Это в равной мере относится к тем, кто находится на квадратных метрах на определенный срок или постоянно. Хотя именно постоянно проживающие являются владельцами «первой очереди» и в первую очередь несут ответственность за четкое исполнение всех требований и правил.

Если у вас временная прописка, нужно ли платить за квартиру? Размер коммунальных платежей при отсутствии счетчиков в равной мере начисляется на каждого проживающего вне зависимости от его временного или постоянного статуса.

Количество непосредственно «прописанных» в квартире прямо влияет на размер счета за ЖКУ.

В платежке такие пункты, как вывоз мусора, содержание и ремонт квартиры, капитальный ремонт определяются по числу зарегистрированных проживающих вне зависимости от факта их временного или постоянного проживания. Разделение на суммы, которые обязаны платить постоянные или временные «постояльцы», отсутствует.

Итак, временная регистрация и прописка — в чем разница? «Подсчет по головам» не влияет только на стоимость потребляемых видов ресурсов, таких как электроэнергия, вода (холодная и горячая), в квартирах, где установлены счетчики.

Другие отличия

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница? Единственным отличием постоянной и временной регистрации становится необходимость временно зарегистрированного получать официальное разрешение у того, кто в квартире «прописан» постоянно на продление.

Временно официально внесенный в список проживающих в объекте недвижимости имеет право заявить на месте своей постоянной регистрации о срочном убытии и пересчитать платежи по квартире, со снятием из общей платежки сумм, причитающихся в едином платежном документе на того, кто временно официально проживает по другому адресу и вносит коммунальные платежи там.

В заключение стоит обратить внимание, что факт прописки всегда становится оптимальной гарантией исполнения всех прав гражданина.

Кроме того, именно он может рассматриваться в судебном порядке при рассмотрении любых спорных вопросов между проживающими.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

В чём основная разница между пропиской и регистрацией

В современном законодательстве РФ не существует термина «прописка». Хотя это слово используется жителями нашей страны на протяжении многих десятилетий. Для определения места фактического проживания гражданина применяется термин «регистрация». Но многие люди до сих пор не понимают, в чём разница между оформлением прописки и регистрации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Временная регистрация полагается, если:

  • человек едет в другой город на некоторое время;
  • переезжает по другому адресу в том же населённом пункте;
  • приехал в РФ на непродолжительный промежуток времени, но не меньше чем на 90 дней.

Гражданин России при этом может иметь постоянную регистрацию в РФ. Это не является основанием для того, чтобы отказать ему во временной по новому адресу и не служит причиной того, что человеку вообще откажут.

Юридически между двумя этими терминами нет особой разницы. Можно сказать, что это одно и то же понятие, но используются эти термины в разных случаях.

Обзор терминов

Жители нашей страны пропиской называют отметку о постоянном проживании, а регистрацией – временное проживание по определённому адресу. На самом деле, регистрация включает комплекс мероприятий по учёту миграции населения. Прописка подразумевает комплекс мероприятий по контролю за миграцией путём приписки к адресу постоянного проживания.

В начале 90-х прописку отменили путем подписания закона о свободе передвижения. Термин «прописка» изъят из законодательства. Следствием этих нововведений стало изменение статуса: раньше это был разрешительный акт, в настоящее время он имеет уведомительный характер.

Отсутствие прописки, в отличие от Советского Союза, не мешает человеку существовать в обществе, хотя лишает его некоторых социальных возможностей.

В современном правовом поле РФ используется только понятие «регистрация»: по месту временного или постоянного проживания.

Что общего

Понятия временной или постоянной регистрации законодательно урегулированы в Законе № 52 42-1 от 1993 года, который закрепляет право любого гражданина РФ:

  • свободно перемещаться по территории страны без ограничений;
  • самостоятельно выбрать места проживания и регистрации;
  • быть зарегистрированным по месту фактического жительства, даже временного;
  • быть прописанным при долгосрочной аренде жилья.

Кроме этого имеется несколько общих характеристик:

  • нет чётких сроков ограничения: постоянная действует бессрочно, временную также можно продлевать много раз;
  • обязательны для каждого человека, пребывающего на территории РФ;
  • возможны только с согласия собственников жилья;
  • предполагают уплату всех коммунальных платежей;
  • необходимы для получения медицинской помощи, устройства ребёнка в детсад; обращения в местные органы власти;
  • дают право на проживание по месту регистрации.
Читать еще:  В каких домах нет прописки

Документы о временной или постоянной регистрации могут в некоторых случаях заменять или дополнять друг друга, потому что в них отражены одни и те же данные о гражданине. Поэтому, если человек по каким-то причинам не может получить постоянную прописку, он вправе воспользоваться временной.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Важные уточнения

Сравнение принципов оформления

При изменении места проживания человек должен в течение 7 дней встать на регистрационный учёт в местном отделении ФМС, о чём ставится отметка в паспорте. Срок в днях для рассмотрения документов — не более 3-х дней. Регистрация абсолютно бесплатна, госпошлина не взымается.

Для получения постоянной регистрации по месту жительства следует представить:

  • заявление;
  • паспорт, для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении;
  • документ, дающий возможность произвести регистрацию по адресу: свидетельство о праве собственности, договор найма или поднайма, договор социального найма;
  • адресный листок убытия (с прежнего места жительства).

Для того, чтобы получить временную прописку, нет необходимости сниматься с регистрационного учёта по месту постоянного жительства. То есть при оформлении не требуется адресный листок убытия.

Во всём остальном регистрации осуществляется так же, как и при получении постоянной прописки. Оформиться можно самостоятельно или это может сделать владелец жилья.

Для оформления постоянной регистрации заграничный паспорт или временные документы не рассматриваются. Нельзя применять просроченные документы.

Сроки прописки новорожденного указаны тут.

Права и прочие нюансы

Временная регистрация не означает получение права на имущество, но она даёт следующие возможности:

  • очередь в детский сад;
  • выбор школы в районе проживания;
  • получение социальных пособий и льгот;
  • возможность охвата бесплатной медицинской помощью в местной поликлинике или стационаре;
  • право приобрести ИНН, пенсионное свидетельство, водительские права, медицинскую страховку;
  • оформить кредиты в местном банке;
  • трудоустроиться или оформить ИП.

По окончании срока регистрации договор расторгается, гражданин обязан освободить жильё. В случае отказа выселение производится в судебном порядке.

Постоянная регистрация предоставляет возможность прописать своих детей на этой же жилплощади без согласия собственников, при временной прописке это не допускается.

Выписать ребенка без согласия родителей – это довольно сложная процедура. После снятия с учёта ребёнка надо сразу же прописать в другом месте. Запрещено также выписывать мать ребёнка при совместном проживании и регистрации.

Регистрация не даёт права:

  • претендовать на долю в квартире или доме;
  • претендовать на наследование жилья: это возможно при постоянной прописке и при наличии родственных связей;
  • производить перепланировку жилища без разрешения собственника.

Не имеет значения при регистрации количество прописанных на жилплощади лиц. Норма жилплощади в настоящее время не учитывается. Размер коммунальных платежей при временной регистрации остается неизменным.

Взаимосвязь при смене

При смене адреса жительства возможно не сообщать в ФМС о своем отъезде. Но после приезда на новое место необходимо в 7-дневный срок оповестить органы ФМС о своём прибытии. Заполняется бланк заявления формы ф.6. Необходимо заполнить и нижнюю часть бланка: это отрывной талон, согласно которому производится снятие с учёта на предыдущем месте проживания.

Получение временной регистрации не отменяет постоянную. Возможно иметь несколько временных регистраций, законодательно нет никаких ограничений, хотя на практике такое встречается редко. Постоянная регистрация может быть только одна по единственному адресу.

Оговорки для иностранцев

Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более 7 дней, должен получить временную или постоянную регистрацию. Об этом должны знать граждане РФ, потому что вся ответственность в этом вопросе ложится на принимающую сторону. Принимающая сторона – это жители нашей страны, принимающие гостей или родственников из-за рубежа.

Органы ФМС должны быть уведомлены о месте пребывания гражданина иностранного государства.

Виза в Россию выдаётся только при предъявлении приглашения от:

  • частного лица
  • юридического лица.
  • туристической фирмы.

При этом туристу для совершения поездки по РФ приглашения не нужно.

Пример. Фирма (приглашающая сторона) может вызвать из-за границы иностранного партнёра. Гость поселяется в отеле (принимающая сторона), сотрудники которой обязаны заняться регистрацией.

Если иностранец поселяется в доме частного лица, то обязанность зарегистрировать гостя ложится на хозяина жилья. Регистрация не требуется, если срок пребывания меньше 7 дней.

Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания

В чём наглядная разница между пропиской и регистрацией

Временную регистрацию получить гораздо легче, потому что она не даёт права на имущество, срок её ограничен и прекращается вместе с окончанием срока действия. Постоянная регистрация более требовательна к её получателю, срокам и отметкам в документах.

Наглядные примеры того, чем отличается постоянная регистрация от временной:

ПропискаРегистрация
Срок действияНеограничен, сохраняется, пока человек сам не решит от неё отказатьсяДействует временно, цель – сообщать госорганам о месте пребывания.
Как оформляетсяШтамп в паспорте.Выдается вкладыш в паспорт.
Наличие права собственностиНеобходимо право собственности на жильё или разрешение собственника, который сам оформляет прописку.Не существует никакой связи между временной регистрацией и правом собственности на жильё.
В каких случаях необходимаПри изменении места жительства более чем на 3 месяца.При временном пребывании сроком более 3 месяцев.
Где можно зарегистрироватьсяПроизводится по адресу места постоянного проживания.По месту временного пребывания: гостиницы, отели, кемпинги, медицинские учреждения, дома престарелых, социальное или съёмное жильё.
Как заканчиваетсяПри подаче заявления гражданином.Автоматически, при окончании срока действия.
Срок действияНеограниченный.Максимально возможный срок – 5 лет.
ПраваМожно получать пособия и выплаты, встать в очередь в садик, получать справки.Предоставляется только право на проживание.
Что даёт регистрацияМожно прописывать родственников по этому адресу, участвовать в приватизации. Сохраняется право на эту квартиру.Имеется право только на временное проживание.
Кто оформляетВсе совладельцы жилья и регистрируемый гражданин.Не требуется присутствие всех совладельцев.

Постоянная прописка – это адрес, по которому человек получает почту, с ним связываются налоговые органы и Пенсионный фонд. Она обязательна для каждого гражданина РФ.

Чтобы узнать, в чем заключается разница между пропиской и регистрацией в 2020 году, следует обратиться к государственным нормативным актам. Никаких изменений в этом отношении нет, новых поправок и дополнений к существующим законам не принято.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли иметь временную регистрацию жителю крупного города при перемене места жительства в этом же городе при наличии постоянной регистрации?Наличие постоянной регистрации не освобождает гражданина от обязанности сделать временную регистрацию при смене места проживания сроком более 90 дней.
У гражданина есть постоянная регистрация. По работе он вынужден был переехать в другой город. Нужно ли проходить процедуру регистрации?Да, гражданин обязан пройти регистрацию, если он проживает на новом месте более 3 месяцев.
Нужно ли оформлять регистрацию иностранцу, который пребывает на территории РФ?Если гражданин другой страны прибыл на срок более 3 месяцев, он обязан встать на учёт в ФМС. Если он приехал в Россию на ПМЖ, то ему необходима постоянная регистрация.
Если гражданин приехал на срок менее 3-х месяцев, нужно ли ему зарегистрироваться?Нет, регистрироваться не нужно. Требуется сохранить все проездные билеты и другие документы для доказательства сроков пребывания.
Мы прописаны и постоянно живём в доме родителей мужа. Недавно у меня родился ребенок, хочу прописать его в доме, но родители мужа не разрешают.Зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации матери возможно, не спрашивая согласия собственников жилья (приказ ФМС № 228 от 11 сентября 2012 года). Нужно обратиться в ФМС или суд.

Регистрация по месту жительства играет большую роль для государства и для гражданина. Для государства — это способ вести учёт миграции населения. Для гражданина — возможность получить право пользоваться теми возможностями, которые даёт социум, а также выполнять некоторые обязанности перед государством и гражданами.

Документы на временную прописку перечислены тут.

Смотрите далее, как выписать человека из дома.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Чем отличается постоянная прописка от временной?

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 Откроется в новой вкладке.»>N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 Откроется в новой вкладке.»>N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2016 г.).

Читать еще:  У меня нет прописки и регистрации

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (Откроется в новой вкладке.»>п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.»>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (Откроется в новой вкладке.»>ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (Откроется в новой вкладке.»>ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. Откроется в новой вкладке.»>2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Юридические консультации по недвижимости и сопровождение сделок ищи Откроется в новой вкладке.»>ЗДЕСЬ.

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.»> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

Чем отличается регистрация от прописки

Термин «прописка» в 1996 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.

Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.

Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:

  • обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
  • непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
  • возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
  • необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
  • отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.

С юридической точки зрения, условия регистрации граждан кардинально отличаются от прописки их по месту жительства, с чем мы и попытаемся разобраться в данной статье.

Читать еще:  Исковое заявление о выселении прописанного человека

Что входит в понятие прописки и регистрации

Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.

Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.

Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.

Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.

Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.

Немного из истории этапов развития прописки

Система учёта населения и контроль за его передвижением были введены Петром I. После революции 1917 года паспортная система, где главной составляющей являлась прописка человека, то есть постановка его на учет в определенном месте, дающем право на проживание, имела ряд кардинальных изменений. Реализуя на практике позицию вождя пролетариата о праве народа на полную свободу передвижения и промысла, считая крепостной зависимостью вмешательство урядников и земских начальников в определении права переселения крестьян на новые земли, сразу после установления советской власти паспортную систему отменили.

Гражданская война, условия голода и разрухи в стране стали основанием для частичного возрождения паспортной системы. Благодаря введению трудовых книжек, выполнявших определенное время функцию паспортов, государство вело борьбу с «трудовым дезертирством». По окончании периода полной разрухи зимой 1922 года граждане нового государства получили право свободного передвижения по территории РСФСР.

Понятие прописки в городских поселениях было введено Постановлением СНК в апреле 1925 года и конкретизировано Постановлением ВЦИК, принятым в декабре 1927 года. Под пропиской понималась регистрация по месту жительства в административных органах по предъявлению актовой выписки о рождении или браке, профсоюзного билета, расчетной книжки, выданной по месту работы и прочим документам.

С 1932 года с появлением паспортно-визовой системы СССР, с целью разгрузки городов и рабочих поселков, новостроек от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, и антиобщественных элементов, службе НКВД было поручено заниматься учетом населения и регулированием вопросов, касающихся прописки граждан.

Трансформация института прописки привела к необходимости получения разрешения местных органов власти для переезда в другой населенный пункт. Наличие прописки и самого паспорта давало ряд преимуществ городским жителям по отношению к крестьянам, не получавшим соответствующего пакета документов по заявлению, поданному в сельсовет, при необходимости выезда из деревни.

К 1974 году доля населения, подлежащая обязательной паспортизации, значительно расширилась.

Отдельным положением было принято решение для всех советских граждан: при перемене места жительства более чем на полтора месяца – выписаться и в течение трех дней предоставить по месту прибытия согласие лица, предоставляющего жилье на прописку. В противном случае человек не имел права проживать в данной местности и должен был уехать в течение одной недели.

Прописку в России отменили в 90-е годы прошлого столетия, когда Россия мечтала вступить в Совет Европы. Европа, беспокоясь о соблюдении прав человека, требовала соответствия законодательных актов международным нормам, в том числе отмены прописки.

Так, от 25. 06. 1993 года появился закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (действующая редакция с изменениями от 27. 12. 2018 года). Прописки в нем уже не было, но появилось другое слово – регистрация.

Народ подмены понятий не заметил, между тем, как говорят специалисты, разница есть.

Что представляет собой регистрация

По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.

Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2017 года).

Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.

Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно. Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.

Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.

Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:

  • хозяина квартиры (дома);
  • если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
  • юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.

Некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание!

Например, вы зарегистрированы по адресу проживания родителей и приобрели квартиру. Вашим правом остается пройти перерегистрацию или оставаться зарегистрированным по адресу фактического проживания (у родителей) и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Особенности временной регистрации

В ситуациях, когда граждане проживают более трех месяцев в жилых помещениях, не являющихся их местом постоянного жительства, они обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.

Срок такой регистрации ограничен и составляет 5 лет. Для того чтобы человек был зарегистрирован по месту, где он временно пребывает, также должно быть получено согласие:

  • собственника жилья;
  • нанимателя и проживающих в квартире членов семьи (даже если они временно отсутствуют), находящейся в государственной или муниципальной собственности граждан;
  • правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов при условии, что члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Регистрация по месту пребывания не предусматривает обязанность снятия гражданина с регистрационного учета по месту постоянного жительства.

К месту пребывания граждан на территории РФ относят:

  • гостиницы;
  • санатории и дома отдыха;
  • пансионаты, кемпинги, туристские базы;
  • медицинские учреждения или организации подобного рода;
  • места отбывания наказания по приговору суда;
  • жилые помещения, не являющиеся местом жительства (например, при длительной командировке, работе вахтовым методом).

Вопросами временной регистрации по месту пребывания в местах отдыха, лечения, в гостиницах занимается администрация этих учреждений и организаций. Причем при регистрации по месту проживания в том же субъекте страны, временная регистрация необязательна.

Обязательно ли регистрироваться?

С точки зрения закона, к ответственности вас привлекут только в случае, если вы проживаете в одном месте дольше 90 дней без регистрации. При этом исключение делают для жителей городов федерального значения, пребывающих временно в той же области. Для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Севастополе, можно без регистрации находиться в любом населенном пункте Крыма, даже если этот срок превышает 3 месяца.

Проблемы, которые возникают у лиц, не имеющих регистрации вне государственных законов:

  • невозможно обратиться в медицинское учреждение, поскольку нет страхового полиса;
  • при поездке в командировку не устраивают в гостиницу, потому что действуют свои правила и нужна регистрация в определенном месте проживания;
  • банковские организации отказывают в кредите, ипотеке;
  • фактически работодатели отказывают в официальном трудоустройстве;
  • не принимают детей в дошкольные учреждения и учебные заведения;
  • не получится оформить загранпаспорт, ИНН, прочие документы;
  • человек лишен права получать социальные выплаты (например, по временной безработице).

Ответственность за уклонение учета в УФМС?

В соответствии с норами КоАП РФ, нарушение требований о регистрации граждан, проживающих по месту жительства или пребывания дольше установленных сроков, чревато наложением штрафа на самих граждан в размере 2-3 тыс. рублей. Причем к административному наказанию могут быть привлечены собственники жилого помещения и юридические лица, допустившие такое проживание.

Сумма штрафа, который придется уплатить юридическому лицу, довольно существенна и составляет 250-750 тыс. рублей. Размер штрафных санкций в городах федерального значения увеличен до 5-7 тыс. рублей с граждан и 300- 800 тыс. рублей для юридических лиц.

Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской

Прежде всего, регистрация дает право человеку свободно перемещаться по территории страны.

При необходимости пребывания в другом регионе не нужно сниматься с учета регистрации по месту жительства (например, в СССР при выезде на учебу вас выписывали из квартиры). При необходимости прописки в квартире принимались к учету нормы жилой площади на одного человека, то есть раньше прописка носила разрешительный характер, решение, прописать вас или нет, принималось должностным лицом.

Регистрация носит уведомительный характер, и собственник квартиры вправе зарегистрировать у себя сколько угодно проживающих, причем не имея с ними родственных связей.

Закон ставит запрет только на фиктивную регистрацию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector